Concession multiservice des services publics d’Eau Potable et d’Assainissement Collectif

CIREST : Communauté Intercommunale Réunion EST (974)

Par la présente procédure, la Collectivité confie au Concessionnaire le soin exclusif d'assurer la gestion des services publics d'eau potable et d'assainissement collectif sur le périmètre de la Communauté Intercommunale Réunion EST pour une durée de 144 mois. Le service eau potable concerne 6 communes pour environ 58 000 abonnés. Le service assainissement collectif concerne 4 communes pour 25 500 abonnés. Les caractéristiques détaillées des différents services sont indiquées dans les documents de la consultation.

Date limite

Le délai de réception des offres était de 2024-10-16. L'appel d'offres a été publié le 2024-08-16.

Qui ?

• CIREST : Communauté Intercommunale Réunion EST (974)

Qu'est-ce que c'est ?

Où ?

• La Réunion › La Réunion

Historique des marchés publics

Date	Document
2024-08-16	Avis de marché

Avis de marché (2024-08-16)
Objet
Champ d'application du marché
Titre: Concession multiservice des services publics d’Eau Potable et d’Assainissement Collectif
Brève description:

Type de contrat: Services
Produits/services: Services publics 📦
Description
Identifiant interne: 2024dsp25
Description du marché:

La gestion des services inclut : Pour le service eau potable : la fourniture constante à tous les usagers d’une eau présentant les qualités chimiques, physiques et bactériologiques imposées par la réglementation en vigueur, les achats d’eau auprès des tiers nécessaire à la continuité du service et la vente d’eau auprès des tiers, sans préjudice pour la continuité du service concédé, l’exploitation des installations de prélèvement, de production, d’adduction, de stockage, et de distribution d’eau potable de façon à assurer la continuité du service aux usagers, la réalisation de travaux de renouvellement (branchements, accessoires, compteurs), de création de branchements et le cas échéant, d’amélioration du service, Pour le service assainissement collectif : l’exploitation des installations de collecte, de transport et de traitement des eaux usées de façon à assurer la continuité de service aux usagers ainsi que des fosses semi-collectives, ainsi que le respect de la règlementation en vigueur en matière de conformité du système d’assainissement et des rejets, la gestion des boues d’épuration conformément à la réglementation, les travaux de maintenance, de renouvellement des équipements, de branchements et le cas échéant, d’amélioration du service, la prise en charge du coût de traitement des effluents d’Hérissart Pour les deux services : l’entretien, la surveillance, la maintenance, les réparations et le renouvellement des équipements, la réalisation des travaux prévus au présent contrat, la tenue à jour des inventaires du patrimoine matériel et immatériel des services, le recueil et la valorisation des informations relatives au fonctionnement des installations et à l’exécution des services, la conduite des relations avec les usagers des services et la gestion clientèle associée, l’obligation de facturer, percevoir et recouvrir auprès des abonnés la redevance due en contrepartie des services concédés, y compris facturation pour compte de tiers, la conduite des relations avec la Collectivité comprenant la fourniture régulière et sur demande de toutes informations et synthèses sur la gestion et le fonctionnement technique et financier des services. La gestion des services d’eau potable et d’assainissement collectif est assurée par le Concessionnaire à ses risques et périls, conformément aux règles de l’art, dans le souci d’assurer la conservation du patrimoine, les droits des tiers, la protection de l’environnement ainsi que la qualité de l’eau destinée à la consommation humaine.

Description du marché

La gestion des services inclut :
Pour le service eau potable : la fourniture constante à tous les usagers d’une eau présentant les qualités chimiques, physiques et bactériologiques imposées par la réglementation en vigueur, les achats d’eau auprès des tiers nécessaire à la continuité du service et la vente d’eau auprès des tiers, sans préjudice pour la continuité du service concédé, l’exploitation des installations de prélèvement, de production, d’adduction, de stockage, et de distribution d’eau potable de façon à assurer la continuité du service aux usagers, la réalisation de travaux de renouvellement (branchements, accessoires, compteurs), de création de branchements et le cas échéant, d’amélioration du service,
Pour le service assainissement collectif : l’exploitation des installations de collecte, de transport et de traitement des eaux usées de façon à assurer la continuité de service aux usagers ainsi que des fosses semi-collectives, ainsi que le respect de la règlementation en vigueur en matière de conformité du système d’assainissement et des rejets, la gestion des boues d’épuration conformément à la réglementation, les travaux de maintenance, de renouvellement des équipements, de branchements et le cas échéant, d’amélioration du service, la prise en charge du coût de traitement des effluents d’Hérissart
Pour les deux services : l’entretien, la surveillance, la maintenance, les réparations et le renouvellement des équipements, la réalisation des travaux prévus au présent contrat, la tenue à jour des inventaires du patrimoine matériel et immatériel des services, le recueil et la valorisation des informations relatives au fonctionnement des installations et à l’exécution des services, la conduite des relations avec les usagers des services et la gestion clientèle associée, l’obligation de facturer, percevoir et recouvrir auprès des abonnés la redevance due en contrepartie des services concédés, y compris facturation pour compte de tiers, la conduite des relations avec la Collectivité comprenant la fourniture régulière et sur demande de toutes informations et synthèses sur la gestion et le fonctionnement technique et financier des services.
La gestion des services d’eau potable et d’assainissement collectif est assurée par le Concessionnaire à ses risques et périls, conformément aux règles de l’art, dans le souci d’assurer la conservation du patrimoine, les droits des tiers, la protection de l’environnement ainsi que la qualité de l’eau destinée à la consommation humaine.

Produits/services supplémentaires: Services d'évacuation des eaux usées et d'élimination des déchets, services d'hygiénisation et services relatifs à l'environnement 📦
Site principal ou lieu d'exécution: Territoire de la Communauté Intercommunale Réunion EST
Pays: France 🇫🇷
Lieu d'exécution: La Réunion 🏙️
Durée de l'accord: 144 mois
Critères d'attribution
Prix ✅
Prix (pondération): 30
Critère de qualité (nom): Qualité du service
Critère de qualité (pondération): 20
Critère de qualité (nom): Valeur technique
Critère de qualité (pondération): 50
Titre
Numéro d'identification du lot: LOT-0001

Procédure
Type de procédure
Base juridique: Directive 2014/23/UE
Principales caractéristiques de la procédure et informations sur l'endroit où obtenir les règles complètes applicables à la procédure:

Il est demandé aux candidats de répondre à une variante obligatoire relative à la mise en œuvre de la télérelève. Les candidats peuvent présenter en outre une variante facultative d’ordre financière, technique ou administrative. Durée de validité des offres : 180 jours. La consultation est menée conformément à la procédure décrite aux articles L. 1411-1 à L. 1411-18 du code général des collectivités territoriales (CGCT) et dans le respect des dispositions des articles L. 3120-1 et suivants et R. 3121-1 et suivants du code de la commande publique (CCP). A l’échéance de la période de dépôt des candidatures et offres et, après l’ouverture des plis, la Commission de délégation de service public (CDSP) procèdera à l’analyse des dossiers de candidature et sélectionnera les candidats présentant des dossiers conformes aux conditions requises. Elle procèdera ensuite à l’analyse des offres des candidats admis et émettra un avis à l’attention de l’autorité habilitée à signer le contrat. Au vu de l’avis de la Commission, l’autorité habilitée à signer le contrat pourra engager des négociations avec les candidats, au regard des critères de notation des offres mentionnés dans l’avis de publicité et le présent règlement de consultation. Les négociations ne pourront pas conduire les candidats à remettre en cause ni l’économie générale du contrat, ni les conditions et caractéristiques minimales indiquées dans les documents de la consultation. Les candidats ne peuvent pas modifier substantiellement leur offre au cours des négociations. A la fin de la phase de négociation, le cas échéant, l’autorité habilitée à signer le contrat établira un classement final des candidats et sélectionnera le candidat dont l’offre est économiquement la plus avantageuse au vu de l’appréciation globale des critères mentionnés dans l’avis de concession et le règlement de la consultation. L’autorité habilitée à signer le contrat proposera à l’approbation de l’assemblée délibérante, deux (2) mois calendaires au moins après la date fixée pour la réception des offres, le candidat qu’elle aura sélectionné ainsi que les termes du contrat de concession qu’elle envisage de signer. Une visite des installations est prévue, se référer au règlement de la consultation.

Principales caractéristiques de la procédure et informations sur l'endroit où obtenir les règles complètes applicables à la procédure

Il est demandé aux candidats de répondre à une variante obligatoire relative à la mise en œuvre de la télérelève. Les candidats peuvent présenter en outre une variante facultative d’ordre financière, technique ou administrative. Durée de validité des offres : 180 jours. La consultation est menée conformément à la procédure décrite aux articles L. 1411-1 à L. 1411-18 du code général des collectivités territoriales (CGCT) et dans le respect des dispositions des articles L. 3120-1 et suivants et R. 3121-1 et suivants du code de la commande publique (CCP). A l’échéance de la période de dépôt des candidatures et offres et, après l’ouverture des plis, la Commission de délégation de service public (CDSP) procèdera à l’analyse des dossiers de candidature et sélectionnera les candidats présentant des dossiers conformes aux conditions requises. Elle procèdera ensuite à l’analyse des offres des candidats admis et émettra un avis à l’attention de l’autorité habilitée à signer le contrat. Au vu de l’avis de la Commission, l’autorité habilitée à signer le contrat pourra engager des négociations avec les candidats, au regard des critères de notation des offres mentionnés dans l’avis de publicité et le présent règlement de consultation. Les négociations ne pourront pas conduire les candidats à remettre en cause ni l’économie générale du contrat, ni les conditions et caractéristiques minimales indiquées dans les documents de la consultation.

Les candidats ne peuvent pas modifier substantiellement leur offre au cours des négociations.

A la fin de la phase de négociation, le cas échéant, l’autorité habilitée à signer le contrat établira un classement final des candidats et sélectionnera le candidat dont l’offre est économiquement la plus avantageuse au vu de l’appréciation globale des critères mentionnés dans l’avis de concession et le règlement de la consultation.

L’autorité habilitée à signer le contrat proposera à l’approbation de l’assemblée délibérante, deux (2) mois calendaires au moins après la date fixée pour la réception des offres, le candidat qu’elle aura sélectionné ainsi que les termes du contrat de concession qu’elle envisage de signer.

Une visite des installations est prévue, se référer au règlement de la consultation.

Informations administratives
Délai de réception des offres ou des demandes de participation: 2024-10-16 12:00:00 📅
Langues dans lesquelles les offres ou les demandes de participation peuvent être présentées: français 🗣️
Critères d'attribution
Type de pondération: Pondération (points, valeur exacte)

Informations juridiques, économiques, financières et techniques
Conditions de participation
Liste et brève description des conditions:

Liste et description succincte des conditions, indication des informations et documents requis : Se référé au règlement de la consultation. Sont exigés notamment : Lettre de candidature précisant l'identité du candidat ou du mandataire du groupement qui précisera le nom, l'identité et le rôle de chaque membre dudit groupement et sa forme. Une déclaration sur l’honneur attestant que le candidat n’entre dans aucun des cas d’interdiction de soumissionner obligatoires prévus aux articles L. 3123-1 et suivants du code de la commande publique, que le candidat est en règle au regard des articles L. 5212-1 à L. 5212-11 du code du travail concernant l’emploi des travailleurs handicapés. Éléments juridiques relatifs à la structure du candidat : forme juridique, date de création, capital social, actionnaires ou associés principaux. Justificatif de l'inscription du candidat au registre du commerce et des sociétés (extrait K Bis ou document d'effet équivalent) ou autre registre professionnel, ou récépissé de dépôt de déclaration auprès d'un centre de formalités des entreprises pour les candidats ayant commencé leur activité depuis moins d'un an.

Situation économique et financière
Liste et brève description des critères de sélection:

Liste et description succincte des critères de sélection, indication des informations et documents requis : Se référé au règlement de la consultation. Sont exigés notamment : Déclaration concernant le chiffre d'affaires global du candidat et le chiffre d'affaires particulier du domaine d'activité faisant l'objet du contrat, portant sur les 3 derniers exercices disponibles en fonction de la date de création de l'entreprise ou du début d'activité de l'opérateur économique, dans la mesure où les informations sur ces chiffres d'affaires sont disponibles, ou toutes pièces permettant d'apprécier les garanties professionnelles, ainsi que l'aptitude à assurer la continuité des services publics d’eau potable et d’assainissement et garantissant l'égalité des usagers devant le service public. Bilans ou extraits de bilan, concernant les trois dernières années, des opérateurs économiques pour lesquels l'établissement des bilans est obligatoire en vertu de la loi. Si, pour une raison justifiée, l’opérateur économique n’est pas en mesure de produire les renseignements et documents demandés, il est autorisé à communiquer toute pièce considérée comme appropriée par l’Autorité concédante permettant d'apprécier les garanties financières de l'entreprise.

Capacité technique et professionnelle

Liste et description succincte des critères de sélection, indication des informations et documents requis : Références pertinentes et vérifiables de moins de 3 ans du candidat en matière d’exploitation d’un service public d’eau potable et d’un service public d’assainissement aux caractéristiques similaires à ceux faisant l’objet du présent avis. Toutes pièces permettant d'apprécier les garanties professionnelles ainsi que l'aptitude à assurer la continuité des services publics d’eau potable d’assainissement en garantissant l'égalité des usagers devant le service public.

Conditions de participation
Motif d'exclusion:

Accords avec d’autres opérateurs économiques en vue de fausser la concurrence

Association directe ou indirecte à la préparation de cette procédure de passation de marché

Biens administrés par un liquidateur

+ 21 de plus

Blanchiment de capitaux ou financement du terrorisme

Concordat

Conflit d’intérêt créé par sa participation à la procédure de passation de marché

Corruption

Coupable de fausses déclarations, non-communication, n’a pas été en mesure de fournir les documents requis et a obtenu des informations confidentielles de la présente procédure

Coupable d’une faute professionnelle grave

Faillite

Fraude

Infractions terroristes ou infractions liées aux activités terroristes

Insolvabilité

Manquement aux obligations dans le domaine du droit du travail

Manquement aux obligations dans le domaine du droit environnemental

Manquement aux obligations dans le domaine du droit social

Motifs d’exclusion purement nationaux

Paiement des cotisations de sécurité sociale

Paiement d’impôts et taxes

Participation à une organisation criminelle

Résiliation, dommages et intérêts ou autres sanctions comparables

Situation analogue à la faillite prévue dans la législation nationale

Travail des enfants et autres formes de traite des êtres humains

État de cessation d’activités

Pouvoir adjudicateur
Nom et adresse
Nom: CIREST : Communauté Intercommunale Réunion EST (974)
Numéro d'enregistrement national: 24974009300060
Adresse postale: 28 Rue des Tamarins Pôle Bois de Saint-Benoît
Code postal: 97470
Commune postale: Saint Benoît
Région: La Réunion 🏙️
Pays: France 🇫🇷
Courrier électronique: j.plante@cirest.fr 📧
Téléphone: +33 262947000 📞
Fax: +33 262582294 📠
URL: https://www.marches-securises.fr 🌏
Adresse URL pour l'échange d'informations: http://www.cirest.fr 🌏
Adresse du profil d'acheteur: https://www.marches-securises.fr 🌏
Type de pouvoir adjudicateur
Organisme de droit public
Type d’acheteur: L’acheteur n’est pas une entité adjudicatrice
Activité principale
Services d’administration générale
Communication
URL des documents: https://www.marches-securises.fr 🌏
ID du document de législation fiscale: _DEFAULT_VALUE_CHANGE_ME_
ID du document de législation environnementale: _DEFAULT_VALUE_CHANGE_ME_
ID du document de législation sur l'emploi: _DEFAULT_VALUE_CHANGE_ME_

Informations complémentaires
Organe de révision
Nom: Tribunal Administratif de la Réunion
Numéro d'enregistrement national: 17974005500019
Code postal: 97404
Commune postale: Saint-Denis
Région: La Réunion 🏙️
Pays: France 🇫🇷
Courrier électronique: greffe.ta-st-denis-de-la-reunion@juradm.fr 📧
Téléphone: +33 262924360 📞
URL: http://saint-denis.tribunal-administratif.fr 🌏
Service auprès duquel des informations sur la procédure de recours peuvent être obtenues
Identique à : Organe de révision
Procédure d'examen
Informations précises sur le(s) délai(s) des procédures d'examen:

Précisions concernant les délais d'introduction de recours : Les voies de recours ouvertes aux candidats sont les suivantes : Référé précontractuel prévu aux articles L. 551-1 à L. 551-12 du code de justice administrative (CJA), et pouvant être exercé avant la signature du contrat, référé contractuel prévu aux articles L. 551-13 à L. 551-23 du CJA, et pouvant être exercé dans les délais prévus à l'article R. 551-7 du CJA, recours pour excès de pouvoir contre une décision administrative prévu aux articles R. 421-1 à R. 421-7 du CJA, et pouvant être exercé dans les 2 mois suivant la notification ou publication de la décision de l'organisme (le recours ne peut plus, toutefois, être exercé après la signature du contrat), recours de pleine juridiction ouvert aux tiers justifiant d’un intérêt lésé, et pouvant être exercé dans les deux mois suivant la date à laquelle la conclusion du contrat est rendue publique. Les renseignements de tout ordre concernant les procédures de recours peuvent être obtenues au greffe du Tribunal susmentionné.

Source: OJS 2024/S 160-497584 (2024-08-16)

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