Prestations de service d'archivage

ASIP santé

Le présent marché a pour objet des prestations de service d'archivage électronique et papier.
Le présent marché est alloti selon les deux lots suivants:
— lot 1: prestations de service d'archivage de support papier, de conservation de support de sauvegarde numérique et de numérisation;
— lot 2: prestations de service d'archivage de support électronique.
Le détail de ces prestations est défini dans le CCTP du marché.

Date limite

Le délai de réception des offres était de 2016-02-01. L'appel d'offres a été publié le 2015-12-14.

Qui ? Qu'est-ce que c'est ? Où ?
Historique des marchés publics
Date Document
2015-12-14 Avis de marché
Avis de marché (2015-12-14)
Objet
Champ d'application du marché
Titre: Services d'archivage
Quantité ou étendue:
Le présent marché est passé sous la forme d'un marché à bons de commande mono-attributaire au sens de l'article 77 du code des marchés publics.Les 2 lots sont conclus sous la forme d'un marché à bons de commande mono-attributaires de la manière suivante:— le lot 1 relatif aux prestations de service d'archivage de support papier, de conservation de support de sauvegarde numérique et de numérisation est conclu sans montant minimum avec un montant maximum de 500 000 EUR HT sur la durée totale du marché,— le lot 2 relatif aux prestations de service d'archivage de support électronique est conclu sans montant minimum avec un montant maximum de 1 000 000 EUR HT sur la durée totale du marché.
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Métadonnées de l'avis
Langue originale: français 🗣️
Type de document: Avis de marché
Nature du marché: Services
Réglementation: Union européenne, avec participation des pays de l'AMP
Vocabulaire commun pour les marchés publics (CPV)
Code: Services d'archivage 📦

Procédure
Type de procédure: Procédure ouverte
Type de soumission: Soumission pour tous les lots
Critères d'attribution
Offre la plus économique

Pouvoir adjudicateur
Identité
Pays: France 🇫🇷
Type de pouvoir adjudicateur: Organisme de droit public
Nom du pouvoir adjudicateur: ASIP Santé
Adresse postale: 9 rue Georges Pitard
Code postal: 75015
Commune postale: Paris
Contact
Adresse Internet: http://asipsante.e-marchespublics.com 🌏
Courrier électronique: marjolaine.roulleau@sante.gouv.fr 📧
Téléphone: +33 158453332 📞
Fax: +33 158453367 📠

Référence
Dates
Date d'envoi: 2015-12-14 📅
Date limite de soumission: 2016-02-01 📅
Date de publication: 2015-12-17 📅
Identifiants
Numéro d'avis: 2015/S 244-443777
Numéro JO-S: 244
Informations complémentaires
Le dossier de consultation est téléchargeable gratuitement sur la plate-forme de dématérialisation www.emarchespublics.com (ou http://asipsante.e-marchespublics.com). Pour ce faire, les candidats doivent renseigner un formulaire d'identification mentionnant notamment une adresse permettant de façon certaine une correspondance électronique, en particulier l'envoi d'éventuels compléments (précisions, rectifications, réponses aux questions posées par les candidats). Il est donc nécessaire de vérifier très régulièrement les messages reçus sur cette adresse. Pour le lot 1 relatif aux prestations de service d'archivage de support papier, de conservation de support de sauvegarde numérique et de numérisation: Les candidats ont la possibilité de répondre à la consultation sous l'une des 2 formes suivantes: sous forme classique («papier») ou sous forme dématérialisée. Les candidats souhaitant remettre leur dossier sous la forme papier peuvent la transmettre: — soit par la voie postale en recommandé avec avis de réception postal à l'adresse indiquée ci-dessous: ASIP Santé, Accueil, 1er étage, 9 rue Georges Pitard, 75 015 Paris, — soit par remise en main propre contre récépissé. Les remises en main propre se font à l'accueil de l'ASIP Santé, 1er étage (ouvert du lundi au jeudi de 9:00 à 12:00 et de 14:00 à 17:00; le vendredi de 9:00 à 12:00 et de 14:00 à 16:00). Le pli devra comporter la mention: «ne pas ouvrir — marché d'archivage 2015-18». Les plis qui seront remis ou dont l'avis de réception sera délivré après la date et l'heure limites, ainsi que ceux remis sous enveloppe non cachetée, ne seront pas examinés et seront renvoyés à leur expéditeur. — les candidats qui souhaitent remettre leur offre sur support dématérialisé doivent le faire sur la plate-forme de dématérialisation suivante: http://www.e-marchespublics.com (ou http://asipsante.e-marchespublics.com). Les candidats qui présentent leurs documents par voie électronique peuvent adresser à l'ASIP Santé, sur support papier ou support physique électronique, une copie de sauvegarde de ces documents placée dans un pli scellé comportant la mention lisible «copie de sauvegarde — marché d'archivage 2015-18». Cette copie ne pourra être prise en compte que si elle a été remise avant la date limite de remise des offres. Afin de faciliter la démarche de remise d'une offre dématérialisée, un guide d'utilisation sommaire, ne dispensant pas le candidat de s'informer par ses propres moyens, est annexée aux présentes. Pour le lot 2 relatif aux prestations de service d'archivage de support électronique Le lot 2 est soumis aux dispositions de l'article 56 ii alinéa 2 du code des marchés imposant la remise des candidatures et des offres par voie électronique pour les marchés de fournitures et de services informatiques d'un montant supérieur à 90 000 EUR HT. Les candidats à la présente consultation ont donc l'obligation de remettre leur candidature et leur offre par voie dématérialisée sur la plate-forme de dématérialisation http://www.e-marchespublics.com (ou http://asipsante.e-marchespublics.com), à défaut l'offre est considérée comme irrégulière. Aucun envoi par télécopie ou courriel ne sera accepté. Afin de faciliter la démarche de remise d'une offre dématérialisée, un guide d'utilisation sommaire, ne dispensant pas le candidat de s'informer par ses propres moyens, est annexée aux présentes. Dans ce document, les candidats pourront notamment consulter les informations importantes relatives aux modalités de remise des copies de sauvegarde. La copie de sauvegarde doit obligatoirement parvenir à l'ASIP Santé avant la date limite de réception des offres et comporter la mention, de manière claire et lisible, «copie de sauvegarde ne pas ouvrir — aoo 2015-18 — marché de prestations de service d'archivage — lot 2» afin de permettre son identification. Elle doit aussi porter le nom de l'opérateur économique candidat. La copie de sauvegarde peut être adressée à l'ASIP Santé, sur support papier ou support physique électronique. les offres seront analysées en fonction des critères suivants et de la pondération associée pour les 2 lots: 1. Valeur fonctionnelle et technique de l'offre: 60 points. Cette valeur s'apprécie au regard des sous-critères suivants: 1.1 Méthodes et moyens pour l'exécution des prestations (50 points): — méthode et moyens pour l'exécution de la prestation de mise en œuvre des services (conformité du planning, délai de livraisons, qualité des livrables, pilotage de la prestation) (10 points), — méthode et moyens pour le paramétrage et la personnalisation du système d'archivage (ergonomie, pérennité de la solution) (10 points), — méthode et moyens pour le traitement et l'externalisation des archives (reprise, dépôt, conservation, communication, élimination) (10 points), — méthode et moyens pour garantir les niveaux de service (10 points), — méthode et moyens pour l'exécution de la réversibilité (10 points); 1.2 Sécurité (5 points): Ce sous-critère évalue l'intégration des exigences de sécurité au sein des modalités d'exécution des prestations. 1.3 Organisation et moyens humains (5 points): Ce sous-critère évalue l'organisation générale proposée et l'adéquation des compétences humaines aux exigences du marché (références des intervenants archivistes et leurs compétences dans le domaine). 2. Critère n° 2 — proposition financière (40 points). La proposition financière s'apprécie au regard de l'hypothèse de commandes contenue dans la simulation financière. La simulation est établie sur la base de la grille de prix annexée à l'acte d'engagement. La simulation n'a pas valeur contractuelle. Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 14.12. 2015.
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Objet
Champ d'application du marché
Brève description:
Le présent marché a pour objet des prestations de service d'archivage électronique et papier.
Le présent marché est alloti selon les deux lots suivants:
— lot 1: prestations de service d'archivage de support papier, de conservation de support de sauvegarde numérique et de numérisation;
— lot 2: prestations de service d'archivage de support électronique.
Le détail de ces prestations est défini dans le CCTP du marché.
Numéro du lot: 1
Intitulé du lot: Prestations de service d'archivage de support papier, de conservation de support de sauvegarde numérique et de numérisation
Brève description:
Le lot 1 porte sur des prestations de service d'archivage de support papier, de conservation de support de sauvegarde numérique et de numérisation. Le présent lot a pour objet de traiter de l'externalisation des archives courantes et intermédiaires sur support papier, de définir les modalités permettant de garantir leur conservation, leur accessibilité, leur authentification, leur fiabilité, leur intégrité et leur exploitabilité. La numérisation d'archives sur support papier s'inscrit dans la présente prestation. Ce lot traite également de la conservation, du stockage et de la communication des sauvegardes informatiques de l'ASIP Santé.
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Quantité ou étendue: Le lot 1 est conclu sans montant minimum avec un montant maximum de 500 000 EUR HT sur la durée totale du marché.
Numéro du lot: 2
Intitulé du lot: Prestations de service d'archivage de support électronique
Brève description:
Le lot 2 porte sur des prestations de service d'archivage de support électronique. Le présent lot a pour objet le traitement de données contenues sur des supports électroniques. L'archivage sur support électronique peut se définir comme «l'ensemble des actions, outils et méthodes mises en œuvre pour conserver, à moyen ou long terme, des informations dans le but de les exploiter» et de les rendre accessibles dans le temps, que ce soit à titre de preuve (en cas d'obligations légales notamment ou de litiges) ou à titre informatif. Le contenu archivé est considéré comme figé et ne peut donc être modifié. Ceci est notamment possible en garantissant l'authenticité via l'empreinte électronique, la signature électronique, la traçabilité des accès. La conservation est l'ensemble des moyens mis en œuvre pour stocker, sécuriser, pérenniser, restituer, tracer, transférer voire détruire, les contenus électroniques archivés.
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Quantité ou étendue: Le lot 2 est conclu sans montant minimum avec un montant maximum de 1 000 000 EUR HT sur la durée totale du marché.
Le présent marché est passé sous la forme d'un marché à bons de commande mono-attributaire au sens de l'article 77 du code des marchés publics.
Les 2 lots sont conclus sous la forme d'un marché à bons de commande mono-attributaires de la manière suivante:
— le lot 1 relatif aux prestations de service d'archivage de support papier, de conservation de support de sauvegarde numérique et de numérisation est conclu sans montant minimum avec un montant maximum de 500 000 EUR HT sur la durée totale du marché,
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— le lot 2 relatif aux prestations de service d'archivage de support électronique est conclu sans montant minimum avec un montant maximum de 1 000 000 EUR HT sur la durée totale du marché.
Description des options:
Le marché comporte des options au sens du droit communautaire. L'ASIP Santé se réserve la possibilité de recourir au marché négocié sans publicité préalable, ni mise en concurrence prévu à l'article 35 ii 8° du code des marchés et portant sur des prestations similaires visées à l'article 35 ii 6° du code des marchés publics.
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Nombre de reconductions possibles: 2
Durée de l'accord: 24 mois
Numéro de référence: 2015-18
Lieu d'exécution
Site principal ou lieu d'exécution: Locaux du titulaire.

Informations juridiques, économiques, financières et techniques
Conditions de participation
Habilitation à exercer l'activité professionnelle:
— une lettre de candidature (imprimé Dc1 ou équivalent) dans laquelle le candidat précise s'il se présente seul ou en groupement. En cas de groupement momentané d'entreprises, une seule lettre de candidature est à remettre laquelle doit clairement faire apparaître la forme du groupement, les membres du groupement, le mandataire du groupement, mais chaque membre du groupement doit remettre l'ensemble des autres pièces et renseignements demandés;
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— le document relatif au pouvoir de la personne signant les pièces relatives au marché, cette personne devant être habilitée à engager la société. Si le signataire agit en vertu d'une délégation de pouvoir, il devra fournir une attestation de délégation signée par la personne habilitée de plein droit à engager la société et tout document attestant que la personne qui délègue est elle-même habilitée à engager la société;
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— une déclaration sur l'honneur dûment datée et signée que le candidat a satisfait à ses obligations fiscales et sociales. Le candidat a la possibilité de produire l'état annuel des certificats reçus (imprimé NOTI 2) ou les certificats fiscaux et sociaux délivrés par les administrations et organismes compétents prouvant que le candidat a satisfait à ses obligations fiscales et sociales (photocopies, datées et signées);
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— une déclaration sur l'honneur que le candidat ne fait pas l'objet d'une interdiction de concourir (article 43 du code des marchés publics);
— si le candidat est en redressement judiciaire, la copie du ou des jugements prononcés à cet effet et l'autorisant à poursuivre son activité.
Situation économique et financière:
— une déclaration concernant le chiffre d'affaires global et le chiffre d'affaires concernant les services objet du marché, réalisés au cours des 3 derniers exercices disponibles.
Dans le respect des dispositions de l'article 45 iii alinéa 2 du code des marchés publics, si le candidat est objectivement dans l'impossibilité de produire, pour justifier de sa capacité financière, la déclaration ci-dessus demandée par l'ASIP Santé, il peut prouver sa capacité par tout autre document considéré comme équivalent.
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Capacité technique et professionnelle:
— une présentation des principales prestations réalisées au cours des 3 dernières années auprès d'acteurs des domaines d'activité public et privé. Pour chaque prestation présentée seront indiqués: le destinataire (public ou privé), le montant du contrat, sa date de début et sa date de fin, les principales tâches réalisées.
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Agrément archives de France (SIAF):
— les candidats doivent présenter l'arrêté ministériel attestant de leur agrément SIAF (la durée de l'agrément pour le papier est de cinq (5) ans et de trois (3) ans pour l'archivage électronique et de trois (3) ans pour le double agrément (électronique et papier — cf. article 1.2.1 du CCTP);
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— les candidats communiquent le résultat de leur évaluation afin de porter à la connaissance de l'ASIP Santé les points sur lesquels les archives de France ont noté des écarts sans toutefois rejeter son agrément.
Attention: les candidats doivent être agréés par les archives de France au moment de la remise de leur offre comme opérateur d'archivage sur support papier et/ou sur support électronique selon le ou les lots pour lesquels ils soumissionnent. À défaut, leur offre pourra être déclarée irrégulière.
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Exécution du marché
Principales conditions de financement et modalités de paiement et/ou référence aux dispositions pertinentes qui les régissent:
Les prestations sont payées dans un délai global de paiement de 30 jours, conformément aux dispositions de l'article 98 du code des marchés publics.
Dans le respect des dispositions de l'article 87 du code des marchés publics, le titulaire peut recevoir une avance, sauf refus de sa part formulé dans l'acte d'engagement.
Plus précisément, une avance est accordée au titulaire pour chaque bon de commande dont le montant est supérieur à cinquante mille (50 000) EUR HT et d'une durée d'exécution supérieure à deux (2) mois.
Le remboursement des avances versées au titulaire s'effectue conformément aux dispositions de l'article 88 du code des marchés publics.
Forme juridique que devra revêtir le groupement d'opérateurs économiques attributaire du marché:
Les opérateurs économiques peuvent présenter leur offre sous forme de candidat unique ou sous forme de groupement momentané d'entreprises, en application de l'article 51 du code des marchés publics.
Si le marché est attribué à un groupement momentané d'opérateurs économiques, ce groupement doit revêtir, pour assurer la bonne exécution du marché, la forme d'un groupement solidaire.
L’exécution du service est réservée à une profession particulière:
L'article l212-4 du code du patrimoine impose à toute établissement public chargé d'une mission de service public l'obligation d'externaliser la conservation des archives publiques à un prestataire tiers agrée à cet effet par le ministère de la culture.
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Procédure
Durée de l’accord-cadre en années: 2
Période de validité de l'offre: 180 jours
Critères d'attribution
Critère: 1. Valeur fonctionnelle et technique de l'offre (60 points)
2. Proposition financière (40 points)
Langues
Langue: français 🗣️

Pouvoir adjudicateur
Contact
Point de contact: Service juridique
Adresse du profil d'acheteur: http://asipsante.e-marchespublics.com 🌏
Nom: ASIP Santé
Courrier électronique: asip-marche@sante.gouv.fr 📧
URL des documents: http://www.e-marchespublics.com 🌏
Point de contact: L'accueil (1er étage)
URL pour la participation: http://www.e-marchespublics.com 🌏
Courrier électronique: greffe.ta-paris@juradm.fr 📧

Référence
Identifiants
Numéro de référence attribué par le pouvoir adjudicateur: 2015-18
Informations complémentaires
Le dossier de consultation est téléchargeable gratuitement sur la plate-forme de dématérialisation www.emarchespublics.com (ou http://asipsante.e-marchespublics.com). Pour ce faire, les candidats doivent renseigner un formulaire d'identification mentionnant notamment une adresse permettant de façon certaine une correspondance électronique, en particulier l'envoi d'éventuels compléments (précisions, rectifications, réponses aux questions posées par les candidats). Il est donc nécessaire de vérifier très régulièrement les messages reçus sur cette adresse.
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Pour le lot 1 relatif aux prestations de service d'archivage de support papier, de conservation de support de sauvegarde numérique et de numérisation:
Les candidats ont la possibilité de répondre à la consultation sous l'une des 2 formes suivantes: sous forme classique («papier») ou sous forme dématérialisée.
Les candidats souhaitant remettre leur dossier sous la forme papier peuvent la transmettre:
— soit par la voie postale en recommandé avec avis de réception postal à l'adresse indiquée ci-dessous:
ASIP Santé,
Accueil, 1er étage,
9 rue Georges Pitard,
75 015 Paris,
— soit par remise en main propre contre récépissé. Les remises en main propre se font à l'accueil de l'ASIP Santé, 1er étage (ouvert du lundi au jeudi de 9:00 à 12:00 et de 14:00 à 17:00; le vendredi de 9:00 à 12:00 et de 14:00 à 16:00).
Le pli devra comporter la mention: «ne pas ouvrir — marché d'archivage 2015-18».
Les plis qui seront remis ou dont l'avis de réception sera délivré après la date et l'heure limites, ainsi que ceux remis sous enveloppe non cachetée, ne seront pas examinés et seront renvoyés à leur expéditeur.
— les candidats qui souhaitent remettre leur offre sur support dématérialisé doivent le faire sur la plate-forme de dématérialisation suivante: http://www.e-marchespublics.com (ou http://asipsante.e-marchespublics.com).
Les candidats qui présentent leurs documents par voie électronique peuvent adresser à l'ASIP Santé, sur support papier ou support physique électronique, une copie de sauvegarde de ces documents placée dans un pli scellé comportant la mention lisible «copie de sauvegarde — marché d'archivage 2015-18». Cette copie ne pourra être prise en compte que si elle a été remise avant la date limite de remise des offres.
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Afin de faciliter la démarche de remise d'une offre dématérialisée, un guide d'utilisation sommaire, ne dispensant pas le candidat de s'informer par ses propres moyens, est annexée aux présentes.
Pour le lot 2 relatif aux prestations de service d'archivage de support électronique
Le lot 2 est soumis aux dispositions de l'article 56 ii alinéa 2 du code des marchés imposant la remise des candidatures et des offres par voie électronique pour les marchés de fournitures et de services informatiques d'un montant supérieur à 90 000 EUR HT.
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Les candidats à la présente consultation ont donc l'obligation de remettre leur candidature et leur offre par voie dématérialisée sur la plate-forme de dématérialisation http://www.e-marchespublics.com (ou http://asipsante.e-marchespublics.com), à défaut l'offre est considérée comme irrégulière.
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Aucun envoi par télécopie ou courriel ne sera accepté.
Afin de faciliter la démarche de remise d'une offre dématérialisée, un guide d'utilisation sommaire, ne dispensant pas le candidat de s'informer par ses propres moyens, est annexée aux présentes. Dans ce document, les candidats pourront notamment consulter les informations importantes relatives aux modalités de remise des copies de sauvegarde.
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La copie de sauvegarde doit obligatoirement parvenir à l'ASIP Santé avant la date limite de réception des offres et comporter la mention, de manière claire et lisible, «copie de sauvegarde ne pas ouvrir — aoo 2015-18 — marché de prestations de service d'archivage — lot 2» afin de permettre son identification. Elle doit aussi porter le nom de l'opérateur économique candidat.
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La copie de sauvegarde peut être adressée à l'ASIP Santé, sur support papier ou support physique électronique.
les offres seront analysées en fonction des critères suivants et de la pondération associée pour les 2 lots:
1. Valeur fonctionnelle et technique de l'offre: 60 points.
Cette valeur s'apprécie au regard des sous-critères suivants:
1.1 Méthodes et moyens pour l'exécution des prestations (50 points):
— méthode et moyens pour l'exécution de la prestation de mise en œuvre des services (conformité du planning, délai de livraisons, qualité des livrables, pilotage de la prestation) (10 points),
— méthode et moyens pour le paramétrage et la personnalisation du système d'archivage (ergonomie, pérennité de la solution) (10 points),
— méthode et moyens pour le traitement et l'externalisation des archives (reprise, dépôt, conservation, communication, élimination) (10 points),
— méthode et moyens pour garantir les niveaux de service (10 points),
— méthode et moyens pour l'exécution de la réversibilité (10 points);
1.2 Sécurité (5 points):
Ce sous-critère évalue l'intégration des exigences de sécurité au sein des modalités d'exécution des prestations.
1.3 Organisation et moyens humains (5 points):
Ce sous-critère évalue l'organisation générale proposée et l'adéquation des compétences humaines aux exigences du marché (références des intervenants archivistes et leurs compétences dans le domaine).
2. Critère n° 2 — proposition financière (40 points).
La proposition financière s'apprécie au regard de l'hypothèse de commandes contenue dans la simulation financière. La simulation est établie sur la base de la grille de prix annexée à l'acte d'engagement. La simulation n'a pas valeur contractuelle.
Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 14.12. 2015.

Informations complémentaires
Organe de révision
Nom: Tribunal administratif de Paris
Adresse postale: 7 rue de Jouy
Commune postale: Paris
Code postal: 75181
Courrier électronique: greffe.ta-paris@juradm.fr 📧
Téléphone: +33 144594400 📞
Fax: +33 144594646 📠
Service auprès duquel des informations sur la procédure de recours peuvent être obtenues
Nom: Greffe du tribunal administratif de Paris
Source: OJS 2015/S 244-443777 (2015-12-14)