Informations complémentaires
Procédure de délégation de service public conformément aux articles L.1411-1 et suivants et R.1411-1 et suivants du code général des collectivités publics (Cgct). Il s'agit d'une concession de services au sens de la directive 2004/18/ce.
Pour réaliser ces prestations, le délégataire doit mettre en oeuvre tous les moyens nécessaires, et notamment assurer le recrutement, la formation et la gestion du personnel affecté à l'exécution du service, assurer la fourniture des biens et des investissements nécessaires à l'exploitation, mettre en place les actions d'information et de promotion du service et supporter toutes les charges correspondant à la gestion du service.
Le délégataire est également chargé d'assurer la relation avec les usagers et de procéder au contrôle du service qu'il assure.
La promotion et le développement de la fréquentation commerciale constituent enfin un élément essentiel de la délégation. Il incombe au délégataire de mettre en oeuvre l'ensemble des actions nécessaires au développement du service de téléassistance.
Dans un délai de quatre (4) mois à compter de la mise en service de la DSP, le nouveau délégataire présentera aux abonnés actuels sa nouvelle offre, détaillera sa prestation et interviendra chez les usagers qui souhaitent changer de prestataire afin de procéder au retrait du matériel du groupement Gts/Mondial assistance, installer ses matériels et les mettre en service.
Dans ce cas, le matériel installé sera du matériel neuf.
Le nouveau délégataire entamera une démarche de communication et ce dès la notification de la convention auprès des différents partenaires (mairies, ccas, clic) afin de présenter son offre et sa prestation.
Le délégataire sera rémunéré directement et exclusivement par les abonnés. La facturation aux usagers sera mensuelle.
La mise en service effective démarre au 26.7.2013 à 0:00.
Le délégataire devra procéder aux formalités nécessaires à la reprise du personnel actuellement affecté à l'exploitation du service (voir annexe 2 du projet de convention des documents de la consultation fournis par la personne publique), selon les règles en vigueur et sous condition de l'accord des personnes.
Sur l'applicabilité potentielle de l'obligation de reprise du personnel en cas de changement du titulaire du marché:
Les candidats sont informés de leur obligation susceptible de s'appliquer afin de respecter l'article L1224-1 du code du travail qui dispose que: " lorsque survient une modification dans la situation juridique de l'employeur, notamment par succession, vente, fusion, transformation du fonds, mise en société de l'entreprise, tous les contrats de travail en cours au jour de la modification subsistent entre le nouvel employeur et le personnel de l'entreprise ".
Selon les dispositions de la directive européenne 2001-23-ce du 12.3.2001 et de l'article L. 1224-1 du code du travail, le transfert doit correspondre à celui d'une entité économique maintenant son identité, entendue comme un ensemble organisé de moyens, en vue de la poursuite d'une activité économique, que celle-ci soit essentielle ou accessoire. A cet égard, l'entité économique transférée doit correspondre à un ensemble organisé de personnes et d'éléments corporels ou incorporels permettant l'exercice d'une activité économique qui poursuit un objectif propre.
Les variantes libres sont autorisées sur les spécifications des documents de la consultation, à l'exception de:
— l'objet de la délégation,
— la durée de la convention,
— le mode rémunération direct et exclusif aux abonnés,
— toutes obligations réglementaires et légales,
— la formule de variation des prix.
Les variantes ne sont pas interdites dès lors qu'elles conduisent à des propositions techniques plus performantes.
Les spécifications techniques des documents de la consultation sont donc des exigences minimales à respecter dans les propositions de variantes.
Téléchargement ou retrait par l'opérateur économique des documents de la consultation:
Tous les documents de la consultation sont consultables sur le site Internet de la collectivité:
http://www.cg59.fr/ à la mention 'Marchés publics' ou directement sur
https://www.marches-securises.fr/perso/cg59/ sur la procédure correspondante.
L'Opérateur économique peut, à partir de l'intitulé de la procédure, y télécharger l'ensemble des documents de la consultation; pour cela, une personne physique désignée par l'opérateur économique peut ou non s'inscrire en ligne et renseigner ses nom et adresse électronique. En raison du fait qu'elle ne s'inscrit pas et ne complète pas ses nom et adresse électronique, ladite personne accepte de ne pas être informée des éventuelles modifications et/ou précisions apportées après les date et heure du dernier téléchargement.
Il est également informé que s'il utilise, pour remettre son offre, un ou des documents qui auraient été modifiés après ses date et heure de téléchargement, son offre peut être déclarée irrégulière lorsqu'elle n'apporte pas une réponse au besoin de la collectivité.
L'Opérateur économique peut également demander les documents de la consultation par télécopie (ou par courrier) ou les retirer à la Direction de la Commande Publique au numéro de télécopie ou à l'adresse visés à l'article I.2 du présent règlement, du lundi au vendredi (sauf jours fériés et jours exceptionnels de fermeture des services), de 9:00 à 12:00 et de 13:45 à 16:45. Ils seront fournis sur support physique électronique.
Modalités de remise du pli par le candidat au pouvoir adjudicateur:
Les plis, quel que soit le mode de transmission, doivent parvenir avant les date et heure limites indiquées au présent avis, le fuseau horaire de référence étant celui de Paris.
Si le candidat souhaite répondre par voie électronique, son pli doit être déposé sur
http://www.cg59.fr à la mention 'Marchés publics' ou sur
https://www.marches-securises.fr/perso/cg59/ sur la procédure correspondante.
Le pli contenant la copie de sauvegarde, s'il y en a un, doit être déposé à la direction de la commande publique à l'adresse visée à l'article I.1 du présent avis, du lundi au vendredi (sauf jours fériés et jours exceptionnels de fermeture des services), de 9:00 à 12:00 et de 13:45 à 16:45 ou être envoyé en recommandé avec avis de réception. Dans chacun de ces cas, le pli est envoyé à l'adresse visée à l'article I.1 du présent avis.
Si le candidat souhaite répondre sur support papier, son pli peut être déposé à la Direction de la Commande Publique, du lundi au vendredi (sauf jours fériés et jours exceptionnels de fermeture des services), de 9:00 à 12:00 et de 13:45 à 16:45 ou être envoyé en recommandé avec avis de réception. Dans chacun de ces cas, le pli est envoyé à l'adresse visée à l'article I.1 du présent avis.
Sélection des candidatures et critères de sélection des candidatures:
La commission d'ouverture des plis déclarera irrecevable tout pli qui ne serait pas arrivé dans le délai requis; ce pli sera renvoyé au candidat concerné sans avoir été analysé.
Pour les plis arrivés dans le délai requis, la procédure suivie pour la sélection des candidatures sera la suivante:
Le dossier de candidature est ouvert par la Commission d'ouverture des plis qui va procéder à son analyse, sur la base des critères de sélection des candidatures suivants:
— conformité des dossiers de candidature aux exigences énoncées au paragraphe III de l'avis et au paragraphe V.1.1 du présent règlement,
— garanties financières suffisantes,
— respect de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés,
— garanties professionnelles au regard de l'aptitude à assurer la continuité du service public et l'égalité des usagers devant le service public suffisantes.
Les candidats doivent donc justifier par tout moyen approprié de leurs garanties professionnelles et financières, du respect de l'obligation d'emploi de travailleurs handicapés ainsi que de leur aptitude à assurer la continuité du service public et l'égalité des usagers devant le service public.
De plus, le candidat devra respecter, pour la conformité de son dossier, les articles 8 et 9 du décret no97-638 du 31 mai 1997 pour l'application de la loi relative au renforcement de la lutte contre le travail illégal.
La commission d'ouverture des plis dressera la liste des candidats admis et procèdera alors à l'ouverture de leur dossier relatif à l'offre.
Critères de jugement des offres.
Les offres seront analysées sur la base des critères de jugement suivants:
— Critères techniques et organisationnels,
— pertinence de l'organisation et de la gestion du service,
— efficacité des moyens,
— qualité du service proposé,
— Critères économiques et financiers,
— montants de la prestation de base et de l'option,
— montant du matériel perdu, détérioré ou non restitué.
Sélection des offres.
Au vu de l'avis de la commission d'ouverture des plis constituée conformément à l'article L.1411-5 du CGCT, M. le président du Conseil général ou son représentant engagera librement toute discussion utile avec le ou les candidats admis.
Chaque candidat admis sera invité à participer aux discussions par lettre transmise par télécopie et en recommandé avec avis de réception à l'opérateur économique ou au mandataire en cas de groupement, indiquant l'adresse (Lille), la date et l'heure, la durée et la teneur de l'entretien. L'ordre de passage des candidats sera tiré au sort. Cet ordre sera respecté tout au long de la discussion.
En cas de groupement, le mandataire devra avoir pouvoir pour représenter les autres membres du groupement lors de la phase de discussion. Ce pouvoir sera fourni par le mandataire au représentant du pouvoir adjudicateur au plus tard avant le commencement de la 1ère réunion de discussion.
Le nombre de personnes pouvant représenter le candidat sera au plus de trois (3). Un vidéoprojecteur sera mis à disposition du candidat mais ce dernier devra se munir du matériel informatique nécessaire.
La discussion ne peut porter ni sur les éléments qui constituent les prérogatives de puissance publique, ni sur l'objet de la convention. Elle ne peut pas modifier substantiellement les caractéristiques et les conditions d'exécution qui y sont prévues.
La discussion peut conduire, au choix du représentant de la personne publique, à une évolution du projet initial.
Après chaque réunion de discussion, l'ensemble des candidats seront invités à remettre une nouvelle offre sur la base des modifications proposées ou à confirmer leur offre précédente. Le candidat devra toujours joindre une grille comparative identifiant les dispositions modifiées ou supprimées de son offre précédente. Les documents transmis par le candidat au représentant de la personne publique seront envoyés à la direction de la commande publique par télécopie et en recommandé avec avis de réception à l'adresse indiquée à l'article I-2 du présent règlement de la consultation; tous les documents envoyés devront être signés par une personne ayant pouvoir pour représenter le candidat ou le mandataire dûment habilité.
Le Département veillera à respecter la confidentialité des différentes offres jusqu'à la fin des négociations. Les candidats s'engagent également à respecter la confidentialité des informations communiquées par le Département.
Aucune indemnité ne sera attribuée aux candidats en raison de leur participation à la consultation.
A l'issue de la dernière discussion, chaque candidat remettra son offre finale comprenant l'ensemble des documents visés à l'article V-1.2 du règlement de la consultation. Le représentant de la personne publique procèdera alors à l'analyse des offres finales. Toute offre finale qui se révélerait irrégulière ou inacceptable sera déclarée non conforme et sera éliminée. Les offres conformes seront analysées sur la base des critères de jugement visés ci-dessus.
L'Assemblée Départementale sera alors saisie du choix établi au regard des critères visés à l'article Vi.2 du règlement de la consultation, conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales.
Informations complémentaires:
Tous les documents qui ne sont pas établis en langue française doivent être accompagnés d'une traduction en français certifiée conforme à l'original par un traducteur assermenté.
Unité monétaire utilisée: l'euro.
Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 9.11.2012.