Consultation d'opérateurs immobiliers pour la cession de charges foncières dans le cadre du projet des ursules à Saint-Étienne

EPA de Saint-Étienne

La présente consultation concerne un dialogue compétitif pour le choix d'un opérateur immobilier en vue de la cession de charges foncières pour réaliser un ensemble immobilier d'environ 16 000 mètres carrés de surface de plancher neufs ou à réhabiliter et 400 à 500 places de stationnement. Cette cession comprend un terrain et un immeuble bâti (halle mazerat à conserver et à valoriser).

Date limite

Le délai de réception des offres était de 2014-01-27. L'appel d'offres a été publié le 2013-12-11.

Qui ? Qu'est-ce que c'est ? Où ?
Historique des marchés publics
Date Document
2013-12-11 Avis de marché
Avis de marché (2013-12-11)
Objet
Champ d'application du marché
Titre: Services immobiliers
Quantité ou étendue:
Sur environ 16 000 mètres carrés de surface de plancher, le programme immobilier des ursules pourra comprendre la programmation suivante : des commerces pour environ 6 500 mètres carrés minimum; environ 9 500 mètres carrés de bureaux et/ou logements et leurs stationnements; un parking ouvert au public d'environ 500 places (avec une première alternative obligatoire à 400 places). D'autres alternatives concernant le parking ouvert au public avec des capacités équivalentes (500 à 400 places) sont possibles, en particulier les financements privés ou mixtes sont autorisés.
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Métadonnées de l'avis
Langue originale: français 🗣️
Type de document: Avis de marché
Nature du marché: Services
Réglementation: Union européenne, avec participation des pays de l'AMP
Vocabulaire commun pour les marchés publics (CPV)
Code: Services immobiliers 📦

Procédure
Type de procédure: Dialogue compétitif
Type de soumission: Soumission pour tous les lots
Critères d'attribution
Offre la plus économique

Pouvoir adjudicateur
Identité
Pays: France 🇫🇷
Type de pouvoir adjudicateur: Autre
Nom du pouvoir adjudicateur: EPA de Saint-Étienne
Adresse postale: 49 rue de la Montat
Code postal: 42100
Commune postale: Saint-Étienne
Contact
Adresse Internet: http://epase.fr 🌏
Courrier électronique: achat@epase.fr 📧
Téléphone: +33 477344360 📞
Fax: +33 477344378 📠

Référence
Dates
Date d'envoi: 2013-12-11 📅
Date limite de soumission: 2014-01-27 📅
Date de publication: 2013-12-14 📅
Identifiants
Numéro d'avis: 2013/S 243-423042
Numéro JO-S: 243
Informations complémentaires
Au regard du programme immobilier envisagé, et du caractère indissociables des ouvrages, la Ville de Saint-Étienne et l'EPA de Saint-Étienne ont conclu à l'intérêt de n'avoir qu'un seul et unique opérateur pour la réalisation du projet immobilier. Dès lors, cette consultation est organisée conformément aux règles de mise en concurrence issues d'une procédure de dialogue compétitif en application de l'article 29 de la directive communautaire 2004-18 du 31 mars 2004 relative à la coordination des procédures de passation des marchés publics de travaux, de fournitures et de services. La rubrique II.1.3 «L'avis implique un marché public» doit être entendue au sens large puisque la présente consultation vise principalement la cession de charges foncières avec l'epa, aménageur de l'opération des ursules, et éventuellement la conclusion d'un ou de contrat(s) avec la Ville de Saint-Étienne pour la réalisation d'un parking ouvertau public. En complément à la rubrique I.2), il est précisé que l'epa de saint etienne agit dans le cadre d'une convention de partenariat avec la Ville de Saint-Étienne, au terme de laquelle il est le coordonnateur. Ainsi, il est prévu des options au sens du droit français: l'offre de base porte en effet sur un parking ouvert au public de 500 places financé par la Ville de Saint-Étienne; une première alternative obligatoire est relative à la taille de ce parking (400 places) et d'autres alternatives facultatives sont relatives à des financements privés ou mixtes du parking. les candidats intéressés par la présente consultation doivent retirer le dossier de consultation, composé d'un «Règlement de consultation phase 1 sélection des candidatures» et de 12 autres documents (soit 14 documents au total y compris le présent avis). Ce règlement de consultation a notamment pour objet de compléter le présent avis. L'ensemble des documents susmentionnés peut être retiré par voie dématérialisée sur la plateforme de l'epa de saint-etienne ( www.epase.fr , rubriques «Marchés publics» et «Marchés en cours») ou par voie papier sur demande par mail aux 2 adresses suivantes: ursules@epase.fr et achat@epase.fr . A l'issue de la présente phase nº 1 de sélection des candidatures, les candidats sélectionnés recevront un complément au dossier de consultation nécessaire à l'engagement de la phase de dialogue et comprenant en particulier un règlement de consultation propre à cette phase nº 2. Les candidats habilités à remettre une offre et non retenus en fin de phase nº 2 en seront informés et bénéficieront d'une indemnité forfaitaire de 50 000 EUR HT. Cependant, si l'offre était jugée incomplète ou insuffisante, il pourra être envisagé de réduire en conséquence l'indemnité forfaitaire prévisionnelle selon les modalités prévues dans le règlement de consultation de la phase nº 2. Par ailleurs,seront notamment précisés dans le règlement de consultation de la phase nº 2 les éléments suivants: les critères visant à déterminer l'offre économiquement la plus avantageuse et les modalités de notation de ces critères ; les modalités d'éventuelle réduction du nombre de candidats au cours de la phase de dialogue. Une audition des candidats pourrait être organisée préalablement au choix de l'offre économiquement la plus avantageuse. Le cas échéant, les modalités de cette audition seront précisées dans le règlement de consultation de la deuxième phase. Le délai d'exécution de 24 mois mentionné en rubrique II.3 est le délai prévisionnel envisagé entre la réitération du ou de(s) acte(s) et la livraison définitive l'ensemble immobilier. Les dossiers de candidature seront transmis au directeur général de l'EPA de Saint-Étienne par voie papier (mode privilégié) sous plis recommandés ou déposés à l'accueil contre récépissé à cette même adresse ou remispar voie dématérialisée (via la plateforme http://epase.e-marchespublics.com ) et porteront les mentions suivantes : Opération des ursules – consultation d'opérateurs immobiliers phase 1 sélection des candidatures – «ne pas ouvrir». Attribution de marché pour le compte d'autres pouvoirs adjudicateurs : Le pouvoir adjudicateur agit pour le compte d'autres pouvoirs adjudicateurs : oui. Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP : 11.12.2013.
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Objet
Champ d'application du marché
Brève description:
La présente consultation concerne un dialogue compétitif pour le choix d'un opérateur immobilier en vue de la cession de charges foncières pour réaliser un ensemble immobilier d'environ 16 000 mètres carrés de surface de plancher neufs ou à réhabiliter et 400 à 500 places de stationnement. Cette cession comprend un terrain et un immeuble bâti (halle mazerat à conserver et à valoriser).
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Les variantes sont acceptées
Description des options:
Les options au sens du droit communautaire sont prévues dans la mesure où il sera possible de conclure des avenants au(x) contrat(s) signé(s).
Durée de l'accord: 24 mois
Numéro de référence: 131211CDV31
Lieu d'exécution
Site principal ou lieu d'exécution: place des Ursules, 42000 Saint-Étienne

Informations juridiques, économiques, financières et techniques
Conditions de participation
Habilitation à exercer l'activité professionnelle:
Les renseignements et documents à fournir pour cette rubrique sont mentionnés à l'article 10.2 du «Règlement de consultation phase 1 sélection des candidatures» (pièce nº 1 du dossier de consultation). Voir rubrique VI.3 «Autres informations» pour les modalités d'obtention de ce dossier.
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Situation économique et financière:
Les renseignements et documents à fournir pour cette rubrique sont mentionnés à l'article 10.2 du «Règlement de consultation phase 1 sélection des candidatures» (pièce nº 1 du dossier de consultation). Voir rubrique VI.3 «Autres informations» pour les modalités d'obtention de ce dossier.
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Capacité technique et professionnelle:
Les renseignements et documents à fournir pour cette rubrique sont mentionnés à l'article 10.2 du «Règlement de consultation phase 1 sélection des candidatures» (pièce nº 1 du dossier de consultation). Voir rubrique VI.3 «Autres informations» pour les modalités d'obtention de ce dossier.
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Exécution du marché
Dépôts et garanties exigés:
Le cautionnement et les garanties exigées pour le(s) contrat(s) seront précisés dans le règlement de la consultation pour la deuxième phase que recevront les candidats habilités à participer à la phase de dialogue et à remettre une offre.
Principales conditions de financement et modalités de paiement et/ou référence aux dispositions pertinentes qui les régissent:
À déterminer à l'issue du dialogue. Pour le financement public du parking, ressources propres et/ou emprunt(s) bancaire(s) de la Ville de Saint-Étienne dans le cadre du contrat relatif au parking (le cas échéant) et paiement selon les modalités définies dans ce même contrat.
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Forme juridique que devra revêtir le groupement d'opérateurs économiques attributaire du marché:
Les candidats pourront se présenter à l'attribution du ou des contrat(s), objet(s) du présent avis, seuls ou sous la forme d'un groupement avec un mandataire unique. Un mandataire d'un groupement ne peut présenter une candidature ou une offre dans un autre groupement (ni en tant que mandataire ni en tant que candidat individuel membre du groupement).
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Les candidats admis séparément à présenter une proposition ou une offre ne peuvent se regrouper.
L’exécution du service est réservée à une profession particulière:
Cette consultation est une consultation d'opérateurs immobiliers. Les équipes ou groupements devront comporter les compétences suivantes :
— promoteur(s) immobilier(s), dont l'un sera mandataire du groupement,
— un investisseur pour le programme commercial,
— une équipe de maitrise d'oeuvre comportant a minima un architecte (diplômé conformément à la loi sur l'architecture nº 77-2 du 3 janvier 1977) et un bureau d'études structures.
Noms et qualifications professionnelles du personnel

Procédure
Nombre de candidats envisagé: 3
Critères objectifs de sélection:
En raison de la complexité et du coût élevé de la procédure, il est souhaité un nombre limité de candidats admis à participer au dialogue. Sur la base des éléments fournis par les candidats selon les modalités indiquées à l'article 10.2 «Composition des dossiers de candidature» du «Règlement de consultation phase 1 sélection des candidatures», le choix des candidats admis à participer à la phase de dialogue se fera selon les critères de candidature suivants :
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— pertinence du groupement et organisation de l'équipe (pondération : 30 %),
— références des membres du groupement (pondération : 30 %),
— qualité de la note d'intention (pondération : 40 %).
Les capacités professionnelles, techniques, économiques et financières d'un candidat s'apprécient globalement en tenant compte de l'ensemble des capacités présentées par ses membres lorsqu'il s'agit d'un groupement, et des prestataires éventuellement identifiés dans la candidature.
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Date d'envoi des invitations: 2014-03-03 📅
Période de validité de l'offre: 180 jours
Langues
Langue: français 🗣️

Pouvoir adjudicateur
Identité
Autre type de pouvoir adjudicateur: Other
Contact
Point de contact: M. le directeur général
Adresse du profil d'acheteur: http://epase.e-marchespublics.com 🌏
Nom: EPA de Saint-Étienne
Téléphone: +33 477344811 📞
Courrier électronique: ursules@epase.fr 📧
Point de contact: M. le directeur général (à l'attention du pôle achats)
URL pour la participation: http://epase.fr 🌏
Courrier électronique: greffe.ta-lyon@juradm.fr 📧

Référence
Identifiants
Numéro de référence attribué par le pouvoir adjudicateur: 131211CDV31
Informations complémentaires
Au regard du programme immobilier envisagé, et du caractère indissociables des ouvrages, la Ville de Saint-Étienne et l'EPA de Saint-Étienne ont conclu à l'intérêt de n'avoir qu'un seul et unique opérateur pour la réalisation du projet immobilier. Dès lors, cette consultation est organisée conformément aux règles de mise en concurrence issues d'une procédure de dialogue compétitif en application de l'article 29 de la directive communautaire 2004-18 du 31 mars 2004 relative à la coordination des procédures de passation des marchés publics de travaux, de fournitures et de services. La rubrique II.1.3 «L'avis implique un marché public» doit être entendue au sens large puisque la présente consultation vise principalement la cession de charges foncières avec l'epa, aménageur de l'opération des ursules, et éventuellement la conclusion d'un ou de contrat(s) avec la Ville de Saint-Étienne pour la réalisation d'un parking ouvertau public.
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En complément à la rubrique I.2), il est précisé que l'epa de saint etienne agit dans le cadre d'une convention de partenariat avec la Ville de Saint-Étienne, au terme de laquelle il est le coordonnateur.
Ainsi, il est prévu des options au sens du droit français: l'offre de base porte en effet sur un parking ouvert au public de 500 places financé par la Ville de Saint-Étienne; une première alternative obligatoire est relative à la taille de ce parking (400 places) et d'autres alternatives facultatives sont relatives à des financements privés ou mixtes du parking.
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les candidats intéressés par la présente consultation doivent retirer le dossier de consultation, composé d'un «Règlement de consultation phase 1 sélection des candidatures» et de 12 autres documents (soit 14 documents au total y compris le présent avis). Ce règlement de consultation a notamment pour objet de compléter le présent avis.
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L'ensemble des documents susmentionnés peut être retiré par voie dématérialisée sur la plateforme de l'epa de saint-etienne ( www.epase.fr , rubriques «Marchés publics» et «Marchés en cours») ou par voie papier sur demande par mail aux 2 adresses suivantes: ursules@epase.fr et achat@epase.fr .
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A l'issue de la présente phase nº 1 de sélection des candidatures, les candidats sélectionnés recevront un complément au dossier de consultation nécessaire à l'engagement de la phase de dialogue et comprenant en particulier un règlement de consultation propre à cette phase nº 2.
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Les candidats habilités à remettre une offre et non retenus en fin de phase nº 2 en seront informés et bénéficieront d'une indemnité forfaitaire de 50 000 EUR HT. Cependant, si l'offre était jugée incomplète ou insuffisante, il pourra être envisagé de réduire en conséquence l'indemnité forfaitaire prévisionnelle selon les modalités prévues dans le règlement de consultation de la phase nº 2.
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Par ailleurs,seront notamment précisés dans le règlement de consultation de la phase nº 2 les éléments suivants: les critères visant à déterminer l'offre économiquement la plus avantageuse et les modalités de notation de ces critères ; les modalités d'éventuelle réduction du nombre de candidats au cours de la phase de dialogue. Une audition des candidats pourrait être organisée préalablement au choix de l'offre économiquement la plus avantageuse. Le cas échéant, les modalités de cette audition seront précisées dans le règlement de consultation de la deuxième phase.
Afficher plus
Le délai d'exécution de 24 mois mentionné en rubrique II.3 est le délai prévisionnel envisagé entre la réitération du ou de(s) acte(s) et la livraison définitive l'ensemble immobilier.
Les dossiers de candidature seront transmis au directeur général de l'EPA de Saint-Étienne par voie papier (mode privilégié) sous plis recommandés ou déposés à l'accueil contre récépissé à cette même adresse ou remispar voie dématérialisée (via la plateforme http://epase.e-marchespublics.com ) et porteront les mentions suivantes :
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Opération des ursules – consultation d'opérateurs immobiliers phase 1 sélection des candidatures – «ne pas ouvrir».
Attribution de marché pour le compte d'autres pouvoirs adjudicateurs : Le pouvoir adjudicateur agit pour le compte d'autres pouvoirs adjudicateurs : oui.
Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP : 11.12.2013.

Informations complémentaires
Organe de révision
Nom: Tribunal administratif de Lyon
Adresse postale: 184 rue Duguesclin
Commune postale: Lyon Cedex 03
Code postal: 69433
Courrier électronique: greffe.ta-lyon@juradm.fr 📧
Téléphone: +33 478141010 📞
Fax: +33 478141065 📠
Service auprès duquel des informations sur la procédure de recours peuvent être obtenues
Identique à : Organe de révision
Source: OJS 2013/S 243-423042 (2013-12-11)