Assistance à maîtrise d'ouvrage de la mission plan d'action de développement de la Martinique pour l'élaboration de la stratégie d'action à l'horizon 2020

Quantité ou étendue

La présente consultation comportera six (6) lots décomposée en plusieurs phases comme suit:Lot 1: analyse rétrospective et diagnostic:Phase 1: préparation et de collecte de données;Phase 2: analyse rétrospective;Phase 3: restitution et de communication;Lot 2: analyse des besoins et enquête sociale:Phase 1: préparation et mise au point;Phase 2: enquête de terrain et analyse des besoins;Phase 3: restitution et communication;Lot 3: accompagnement des ateliers de consultation des socioprofessionnels et des missions prospectives régionales dans l'élaboration du PADM:Phase 1: planification;Phase 2: animation des ateliers et élaboration du plan;Phase 3: restitution et communication;Lot 4: ingénierie financière, fiscalité et stratégie de financement:Phase 1: planification de la démarche;Phase 2: phase d'accompagnement;Phase 3: restitution et communication;Lot 5: définition des processus, management et assurance qualité projet:Phase 1: définition du référentiel;Phase 2: déploiement et expérimentation pilote;Phase 3: retour d'expérience et plan d'actions d'amélioration;Lot 6: formation et tutorat:Phase 1: planification;Phase 2: développement;Phase 3: exécution;Phase 4: evaluation de l'effectivité opérationnelle.

Informations complémentaires

Il s'agit d'une consultation sous forme d'appel d'offres soumise aux dispositions de l'article 33, 57 à 59 du code des marchés publics.

Les délais de réalisation des six (6) lots sont les suivants:

Lots 1 et 2: le délai de réalisation des prestations est (pour chacun des lots) de 4 mois à compter de la date de notification du marché.

Lots 3 et 6: le délai de réalisation des prestations est (pour chacun des lots) de 12 mois à compter de la date de notification de l'ordre de service de démarrer les prestations.

Lot 4: le délai de réalisation des prestations est de 4 mois à compter de la date de notification de l'ordre de service de démarrer les prestations.

Lot 5: le délai de réalisation des prestations est de 14 mois à compter de la date de notification de l'ordre de service de démarrer les prestations.

N.B.: le candidat devra faire une proposition pour le délai de réalisation (en mois) pour chaque phase.

Capacités professionnelles:

Renseignements et formalités nécessaires pour évaluer si ces exigences sont remplies:

— présentation d'une liste des principales prestations effectuées au cours de la dernière année, indiquant le montant, la date et le destinataire public ou privé,

— indication des titres d'études et professionnels de l'opérateur économique et/ou des cadres de l'entreprise et notamment des responsables de prestations de services,

— certificats de qualifications professionnelles ou tout moyen apportant la preuve de la capacité du candidat.

Critères de sélection des candidatures: capacités techniques, professionnelles et financières.

Sélection des candidats.

En application de l'article 52 du code des marchés publics, les candidats qui n'auront pas fourni l'ensemble des déclarations, certificats ou attestations demandés dûment complétés, datés et signés, dans le délai imparti, seront éliminés.

Après analyse des dossiers de candidature, éventuellement complétés, ne seront pas admises:

— les candidatures qui ne sont pas recevables en application de l'article 43 du code des marchés publics,

— les candidatures qui ne sont pas accompagnées des pièces mentionnées aux articles 44 et 45 du code des marchés publics et fixées dans l'avis d'appel public à la concurrence ou dans le présent règlement de la consultation,

— les candidatures ne présentant pas les garanties professionnelles, techniques et financières suffisantes.

Pour chacun des lots, les capacités techniques et professionnelles seront appréciées en termes de niveaux de connaissance, de maîtrise et d'expérience dans la mise en oeuvre des méthodologies, outils et techniques suivantes:

Lot 1:

— économétrie,

— traitement de données statistiques,

— analyse de données textuelles,

— analyse du discours et de contenu,

— modélisation systémique,

— analyse stratégique des organisations,

— management de projet;

Lot no2:

— conception, mise au point et validation de questionnaire,

— échantillonnage,

— conduite d'enquêtes sociologiques, sondages et/ou marketing,

— analyse de contenu,

— traitement de données (analyse factorielle),

— management de projet;

Lot no3:

— prospective,

— planification stratégique tels que, et de manière non exclusive ni exhaustive:

—— QFD (Quality Focus Deployment encore connu sous le nom de " maison de la qualité "),

—— analyses SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, Thread encore connu sous le nom d'analyse " opportunité, menace, force, faiblesse "),

—— balances scorecard,

—— diagramme d'alignement stratégique,

— préparation et animation d'ateliers de réflexion et d'innovation,

— management de projets tels que, et de manière non exclusive ni exhaustive:

—— référentiel de management du Pmbook_,

—— diagramme PERT,

—— diagramme de Gantt,

—— tableau de bord projet,

— Aide à la décision:

—— comparaison 2 à 2,

—— PUGH matrice,

—— AHP, etc;

Lot no4:

— finances publiques,

— fiscalité des DOM,

— programmation pluriannuelle d'investissement,

— montages financiers complexes,

— modèles financiers des délégations de service public et des contrats de partenariats,

— analyse financière de projets,

— sources de financements (institutions et outils),

— management de projet;

Lot no5:

— ingénierie des processus,

— modélisation des processus (tels que SPEM),

— management de processus,

— mesures et analyses de performances de processus,

— référentiels de managements de projets (tels que pmbook, scrum, extrem planning),

— référentiel du CMMI,

— démarches et cycles d'amélioration (tels que Lean-Six Sigma, IDEAL),

— management de systèmes qualité et d'assurance qualité projet;

Lot no6:

— ingénierie pédagogique,

— planification stratégique de la formation,

— évaluation de portefeuilles de compétences,

— conception de référentiel de compétences,

— formation et coaching,

— processus, méthodes et outils de management de projet,

— processus, méthodes et outils de planification stratégique.

Pour chaque lot, la preuve du niveau de capacité est apportée soit par la production de certificats de qualification, soit par la production de pièces attestant d'un niveau de capacité au moins équivalent.

Critères de jugement des offres:

L'offre économiquement la plus avantageuse sera appréciée en fonction des critères énoncés ci-dessous:

1.la valeur technique de l'offre (appréciée sur la base de la note technique exigée 2-8-2-d du règlement de consultation) affectée d'un coefficient 7 se déclinant selon les sous critères suivants:

— compréhension du besoin et pertinence de la méthodologie proposée 50 % (du coefficient 7),

— expertise des intervenants proposés pour la mission 30 % (du coefficient 7),

— mode d'organisation de l'équipe 20 % (du coefficient 7);

2. Le prix affecté d'un coefficient 3;

3. La pertinence de la répartition entre les phases du délai global du lot concerné (affectée d'un coefficient 2).

Délai laissé au candidat attributaire pour produire les attestations sociales et fiscales: 8 jours calendaires.

Transmission des dossiers d'offre par voie dématérialisée: autorisée.

Procédure dématérialisée.

Le Conseil régional de Martinique met gratuitement à la disposition des candidats une plate-forme de dématérialisation accessible via l'adresse internet suivante: http://www.cr-martinique.fr- onglet (positionné sur la page d'accueil, en bas et à droite) "marchés publics".

Cette plate-forme permet notamment (muni de la référence d'identification du marché portée au présent avis d'appel public à la concurrence):

— la recherche des consultations passées par la Région Martinique,

— le téléchargement des avis, règlement de consultation et DCE,

— la transmission par voie électronique des dossiers d'offre.

Délai de publicité: Les réductions de délai de publicité prévues à l'article 57 II 4° et 5° du code des marchés publics ont été utilisées au titre de la présente consultation.

Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 23.5.2012.

Informations complémentaires sur les lots

L'objet de ce lot est l'assistance à maitrise d'ouvrage pour une analyse des besoins sociaux qui prendra la forme principalement d'une enquête de terrain afin de collecter auprès de la population ses besoins, champs de préoccupations et aspirations quant à l'amélioration de leurs conditions de vie. Conditions auxquelles le plan d'action de développement de la Martinique devra contribuer.

Informations complémentaires sur les lots

L'objet de ce lot est l'assistance à maitrise d'ouvrage pour venir en support aux ateliers prospectifs lors de la phase d'élaboration du portefeuille de projets: conception de la stratégie et du plan de financement du plan d'actions de développement. Dans un contexte de crise des finances publiques et compte tenu des spécificités en matière de fiscalité locale et de l'évolution des institutions locales vers la collectivité territoriale unique, ces travaux devront aboutir à un plan de financement innovant.

Dépôts et garanties exigés

Avance: si le titulaire l'accepte dans l'acte d'engagement, une avance lui sera versée dans les conditions prévues aux articles 87 à 90 du code des marchés publics. Cette avance sera accordée en cas d'acceptation en une seule fois et sera conditionnée à la constitution d'une garantie à première demande ou, si les deux parties l'acceptent à une caution personnelle et solidaire.