Conception, installation et maintenance d'un logiciel de gestion financière des aides sociales personnes âgées-personnes handicapées

Conseil général des Yvelines

Le Département des Yvelines s'est engagé dans un plan de modernisation PAPH visant à doter les équipes gestionnaires de réels moyens informatiques qui automatisent les circuits de traitement ainsi que les contrôles et déchargent l'activité humaine des tâches répétitives. L'objet du marché est la conception, l'installation, la recette et la maintenance d'une solution de liquidation des aides sociales PAPH attribuées (paiement, contrôle d'effectivité).
Le projet est découpé en 2 paliers, résumés ci-dessous:
— palier F1: périmètre fonctionnel couvrant principalement l'exécution des aides ce qui revient à amener l'application à iso-fonctionnalité avec le progiciel actuel IMPLICIT pour sa partie paiement et contrôle d'effectivité des aides,
— palier F2: enrichissement du périmètre fonctionnel en particulier avec prise en compte des données de télégestion et de l'interfaçage avec la GED du Département (Docubase).

Date limite

Le délai de réception des offres était de 2014-05-12. L'appel d'offres a été publié le 2014-03-28.

Fournisseurs

Les fournisseurs suivants sont mentionnés dans les décisions d'attribution ou dans d'autres documents relatifs aux marchés publics :

Qui ? Qu'est-ce que c'est ? Où ?
Historique des marchés publics
Date Document
2014-03-28 Avis de marché
2015-01-15 Avis d'attribution de marché
Avis de marché (2014-03-28)
Objet
Champ d'application du marché
Titre: Services de programmation de logiciels d'application
Quantité ou étendue:
La forme du marché est un marché à bons de commande conformément à l'article 77 du code des marchés publics.Le marché a, sur la durée du marché, un minimum de 100 000 EUR HT et un maximum de 1 000 000 EUR HT.Le présent marché a une durée de quatre (4) ans.100 0001 000 000
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Métadonnées de l'avis
Langue originale: français 🗣️
Type de document: Avis de marché
Nature du marché: Services
Réglementation: Union européenne, avec participation des pays de l'AMP
Vocabulaire commun pour les marchés publics (CPV)
Code: Services de programmation de logiciels d'application 📦

Procédure
Type de procédure: Procédure ouverte
Type de soumission: Soumission pour tous les lots
Critères d'attribution
Offre la plus économique

Pouvoir adjudicateur
Identité
Pays: France 🇫🇷
Type de pouvoir adjudicateur: Non spécifié
Nom du pouvoir adjudicateur: Conseil général des Yvelines
Adresse postale: 2 place André Mignot
Code postal: 78012
Commune postale: Versailles Cedex
Contact
Adresse Internet: http://www.yvelines.fr 🌏

Référence
Dates
Date d'envoi: 2014-03-28 📅
Date limite de soumission: 2014-05-12 📅
Date de publication: 2014-04-02 📅
Identifiants
Numéro d'avis: 2014/S 065-111071
Numéro JO-S: 65
Informations complémentaires
Les dépôts de plis doivent être impérativement remis par voie dématérialisée. Retrouvez cet avis intégral, l'accès au dossier et le guichet de dépôt sur http://www.achats.yvelines.fr Marché à bons de commande Critères d'attributions: Il est à préciser que le critère «Valeur fonctionnelle et technique de l'offre(40 %)» sera jugée selon les sous-critères suivants: Valeur fonctionnelle de l'application proposée sur la base des réponses au questionnaire fonctionnel (25 %). Valeur technique de l'application proposée sur la base des réponses au questionnaire technique (15 %). Unité monétaire utilisée, l'euro. Les candidats peuvent retirer le DCE sur le site sur le site http://www.yvelines.fr/ , rubrique «Marchés publics» ou sur le site AWS sous la référence suivante: 2014-121. Conditions d'envoi des candidatures et des offres: Par voie dématérialisée, sur la plateforme AWS en spécifiant que l'envoi concerne l'appel d'offres ouvert relatif à la conception, à l'installation et à la maintenance d'un logiciel de gestion financière des aides PA-PH du 28.3.2014. Pièces relatives à la candidature 1. Lettre de candidature accompagnée de documents relatifs aux pouvoirs de la personne habilitée pour engager la société (produire une délégation de pouvoir le cas échéant, les habilitations du mandataire pour représenter les opérateurs économiques dans le cadre d'un groupement). 2. Copie du ou des jugements prononcés si le candidat est en redressement judiciaire. 3. Déclaration sur l'honneur datée et signée par le candidat certifiant qu'il n'entre dans aucune des interdictions de l'article 43 du code des marchés publics (voir modèle dans le formulaire DC1). 4. Justificatifs éventuels d'un droit de préférence pour l'attribution du marché (article 53 IV du code des marchés publics: société coopérative ouvrière de production, artisan, société coopérative d'artisan, entreprise adaptée, etc.). 5. Engagement écrit éventuel d'autres entreprises à participer à l'exécution du marché, et dont le candidat demande la prise en compte des capacités (article 45 III du code des marchés publics). 6. Déclarations du chiffre d'affaires global, du chiffre d'affaires concernant les prestations, objet du marché, des effectifs moyens, du personnel d'encadrement au cours de chacun des 3 derniers exercices disponibles et des moyens dont le candidat dispose pour la réalisation de marchés de même nature (outillage, matériel et équipement technique...) (voir modèle du formulaire DC2). 7. Présentation d'une liste des prestations exécutées au cours des 3 dernières années indiquant le maître d'ouvrage, le montant du marché, l'époque et le lieu d'exécution (cf. article 7.1). 8. Certificats de qualifications professionnelles, ou tout moyen de preuve équivalent (cf. article 7.1). 9. À titre facultatif, le candidat est invité à joindre à sa candidature les certificats et attestations prévus à l'article 46 du code des marchés ainsi que ses attestations d'assurance à jour de leurs cotisations, correspondant à l'objet du marché. Les pièces sont à produire pour chaque cotraitant, sous peine de rejet de la candidature complète. Pièces à produire par le candidat auquel il est envisagé d'attribuer le marché. Le candidat peut, s'il le souhaite, transmettre les documents suivants avec les pièces constitutives du dossier de candidature, sans que leur absence au stade de la candidature soit éliminatoire. À défaut de production de ces documents dans le délai fixé par le pouvoir adjudicateur, le marché ne pourra être attribué au candidat retenu. Le Pouvoir adjudicateur présentera la même demande au candidat classé en second et ainsi de suite le cas échéant en suivant l'ordre de la liste. 1) Les attestations et certificats délivrés par les administrations et organismes compétents prouvant qu'il a satisfait à ses obligations fiscales et sociales (article 46 du code des marchés publics). Ces documents - copie de l'état annuel des certificats reçus (formulaire NOTI 2) ou copie des certificats relatifs aux impôts et taxes (liasse 3666), aux cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales (Urssaf), et à la caisse des congés payés - devront avoir été délivrés durant l'année en cours (année n) et attester d'une situation régulière au 31 décembre de l'année n-1. Le candidat établi dans un autre état autre que la France produira un certificat établi par les administrations et organismes du pays d'origine. Lorsqu'un tel certificat n'est pas délivré dans le pays concerné, il peut être remplacé par une déclaration sous serment ou, dans les états où un tel serment n'existe pas, par une déclaration solennelle faite par l'intéressé devant l'autorité judiciaire ou administration compétente, un notaire ou un organisme professionnel qualifié du pays (cette production peut se faire au moyen du formulaire NOTI 2 téléchargeable sur le site du www.minefe.gouv.fr ). 2) Un K bis datant de moins de trois mois ou l'un des documents énumérés à l'article D.8222-5 du code du travail dans le cas où l'immatriculation de l'entreprise au registre du commerce et des sociétés ou au répertoire des métiers est obligatoire ou lorsqu'il s'agit d'une profession réglementée. 3) Les attestations d'assurances en responsabilité civile, d'exploitation et professionnelle. 4) Une attestation de fourniture de déclarations sociales datant de moins de six mois (art. D.8222-5-1°A). En application des articles D.8222-5 et articles L.8222-1 à 3 du code du travail, ce document devra être produit tous les 6 mois jusqu'à la fin de l'exécution du marché. S'il a transmis son dossier par voie dématérialisée, il acceptera la signature manuscrite du marché. Excepté les documents adressés par voie dématérialisée et revêtus d'une signature électronique, tous les documents à signer, doivent comporter le nom, la qualité de la personne habilitée à engager la société et le cachet commercial. Tous les articles mentionnés sont disponibles sur le site http://www.legifrance.gouv.fr Pièces demandées au titre de l'offre: Les soumissionnaires doivent fournir: — l'acte d'engagement (AE) et ses annexes à compléter par les représentants qualifiés des entreprises ayant vocation à être titulaires du contrat, — le devis quantitatif estimatif complété (DQE), — Le cadre de décomposition des prix forfaitaires (DPF) et le bordereau des prix unitaires (BPU), — le mémoire technique constitué de : — une reformulation de la compréhension du contexte et des objectifs du projet, — la présentation de la méthodologie de réalisation pour chacune des phases ainsi que la répartition de la charge entre les intervenants pour chacune des prestations, — la description détaillée des ateliers de travail envisagés pendant la phase de spécification détaillée, — moyens matériels mobilisés tout au long du projet (plate-forme collaborative entre les acteurs, hébergement des maquettes, ...), — la description de la solution technique proposée, — le calendrier prévisionnel de la mission, — les mesures proposées pour accompagner l'arrivée de la nouvelle application (formation, communication), — l'équipe proposée pour la réalisation de la mission avec les CV des intervenants et les rôles sur le projet, — la description des mesures mises en œuvre pour assurer la qualité de la mission avec un exemple de plan d'assurance qualité, — détailler l'architecture logicielle de la solution proposée et préciser pour chaque module constitutif s il est standard ou spécifique, — le questionnaire fonctionnel complété (annexe nº 6 au CCTP), — le questionnaire technique complété (annexe nº 7 au CCTP), — le questionnaire méthodologique complété (annexe nº 8 au CCTP), — le CCAP signé, — le CCTP signé. Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 28.3.2014.
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Objet
Champ d'application du marché
Brève description:
Le Département des Yvelines s'est engagé dans un plan de modernisation PAPH visant à doter les équipes gestionnaires de réels moyens informatiques qui automatisent les circuits de traitement ainsi que les contrôles et déchargent l'activité humaine des tâches répétitives. L'objet du marché est la conception, l'installation, la recette et la maintenance d'une solution de liquidation des aides sociales PAPH attribuées (paiement, contrôle d'effectivité).
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Le projet est découpé en 2 paliers, résumés ci-dessous:
— palier F1: périmètre fonctionnel couvrant principalement l'exécution des aides ce qui revient à amener l'application à iso-fonctionnalité avec le progiciel actuel IMPLICIT pour sa partie paiement et contrôle d'effectivité des aides,
— palier F2: enrichissement du périmètre fonctionnel en particulier avec prise en compte des données de télégestion et de l'interfaçage avec la GED du Département (Docubase).
Quantité ou étendue:
La forme du marché est un marché à bons de commande conformément à l'article 77 du code des marchés publics.
Le marché a, sur la durée du marché, un minimum de 100 000 EUR HT et un maximum de 1 000 000 EUR HT.
Le présent marché a une durée de quatre (4) ans.
Valeur estimée hors TVA: 100 000 💰
1 000 000 💰
Durée de l'accord: 48 mois
Numéro de référence: 2014-121

Informations juridiques, économiques, financières et techniques
Conditions de participation
Habilitation à exercer l'activité professionnelle:
Les candidats fourniront les DC1 et DC2 demandés dans le Règlement de la Consultation.
Si un candidat est en redressement judiciaire, il fournit la copie du(des) jugement(s) prononcé(s).
Situation économique et financière:
Déclaration du chiffre d'affaires global, du chiffre d'affaires concernant les prestations objet du marché, des effectifs moyens, du personnel d'encadrement, au cours de chacun des 3 derniers exercices disponibles, et des moyens dont le candidat dispose pour la réalisation de marchés de même nature.
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Exécution du marché
Dépôts et garanties exigés: Une retenue de garantie de 5 % est prévue.
Principales conditions de financement et modalités de paiement et/ou référence aux dispositions pertinentes qui les régissent: Le financement est prévu au budget départemental.
Noms et qualifications professionnelles du personnel

Procédure
Période de validité de l'offre: 120 jours
Critères d'attribution
Critère: 1. Valeur fonctionnelle et technique de l'offre % (40)
2. Valeur financière de l'offre au regard du devis quantitatif estimatif % (40)
3. Compréhension du besoin et des enjeux du Conseil général des Yvelines % (10)
4. Méthodologie proposée pour répondre aux enjeux sur la base des réponses au questionnaire méthodologique % (10)
Langues
Langue: français 🗣️

Pouvoir adjudicateur
Identité
Numéro d'enregistrement national: 22780646000019
Contact
Point de contact: Le président
Adresse du profil d'acheteur: http://www.achats.yvelines.fr 🌏
Courrier électronique: webmestre-internet@ile-de-france.pref.gouv.fr 📧

Référence
Identifiants
Numéro de référence attribué par le pouvoir adjudicateur: 2014-121
Informations complémentaires
Les dépôts de plis doivent être impérativement remis par voie dématérialisée.
Retrouvez cet avis intégral, l'accès au dossier et le guichet de dépôt sur http://www.achats.yvelines.fr
Marché à bons de commande
Critères d'attributions: Il est à préciser que le critère «Valeur fonctionnelle et technique de l'offre(40 %)» sera jugée selon les sous-critères suivants:
Valeur fonctionnelle de l'application proposée sur la base des réponses au questionnaire fonctionnel (25 %).
Valeur technique de l'application proposée sur la base des réponses au questionnaire technique (15 %).
Unité monétaire utilisée, l'euro. Les candidats peuvent retirer le DCE sur le site sur le site http://www.yvelines.fr/ , rubrique «Marchés publics» ou sur le site AWS sous la référence suivante: 2014-121.
Conditions d'envoi des candidatures et des offres:
Par voie dématérialisée, sur la plateforme AWS en spécifiant que l'envoi concerne l'appel d'offres ouvert relatif à la conception, à l'installation et à la maintenance d'un logiciel de gestion financière des aides PA-PH du 28.3.2014.
Pièces relatives à la candidature
1. Lettre de candidature accompagnée de documents relatifs aux pouvoirs de la personne habilitée pour engager la société (produire une délégation de pouvoir le cas échéant, les habilitations du mandataire pour représenter les opérateurs économiques dans le cadre d'un groupement).
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2. Copie du ou des jugements prononcés si le candidat est en redressement judiciaire.
3. Déclaration sur l'honneur datée et signée par le candidat certifiant qu'il n'entre dans aucune des interdictions de l'article 43 du code des marchés publics (voir modèle dans le formulaire DC1).
4. Justificatifs éventuels d'un droit de préférence pour l'attribution du marché (article 53 IV du code des marchés publics: société coopérative ouvrière de production, artisan, société coopérative d'artisan, entreprise adaptée, etc.).
5. Engagement écrit éventuel d'autres entreprises à participer à l'exécution du marché, et dont le candidat demande la prise en compte des capacités (article 45 III du code des marchés publics).
6. Déclarations du chiffre d'affaires global, du chiffre d'affaires concernant les prestations, objet du marché, des effectifs moyens, du personnel d'encadrement au cours de chacun des 3 derniers exercices disponibles et des moyens dont le candidat dispose pour la réalisation de marchés de même nature (outillage, matériel et équipement technique...) (voir modèle du formulaire DC2).
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7. Présentation d'une liste des prestations exécutées au cours des 3 dernières années indiquant le maître d'ouvrage, le montant du marché, l'époque et le lieu d'exécution (cf. article 7.1).
8. Certificats de qualifications professionnelles, ou tout moyen de preuve équivalent (cf. article 7.1).
9. À titre facultatif, le candidat est invité à joindre à sa candidature les certificats et attestations prévus à l'article 46 du code des marchés ainsi que ses attestations d'assurance à jour de leurs cotisations, correspondant à l'objet du marché.
Les pièces sont à produire pour chaque cotraitant, sous peine de rejet de la candidature complète.
Pièces à produire par le candidat auquel il est envisagé d'attribuer le marché.
Le candidat peut, s'il le souhaite, transmettre les documents suivants avec les pièces constitutives du dossier de candidature, sans que leur absence au stade de la candidature soit éliminatoire.
À défaut de production de ces documents dans le délai fixé par le pouvoir adjudicateur, le marché ne pourra être attribué au candidat retenu. Le Pouvoir adjudicateur présentera la même demande au candidat classé en second et ainsi de suite le cas échéant en suivant l'ordre de la liste.
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1) Les attestations et certificats délivrés par les administrations et organismes compétents prouvant qu'il a satisfait à ses obligations fiscales et sociales (article 46 du code des marchés publics). Ces documents - copie de l'état annuel des certificats reçus (formulaire NOTI 2) ou copie des certificats relatifs aux impôts et taxes (liasse 3666), aux cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales (Urssaf), et à la caisse des congés payés - devront avoir été délivrés durant l'année en cours (année n) et attester d'une situation régulière au 31 décembre de l'année n-1. Le candidat établi dans un autre état autre que la France produira un certificat établi par les administrations et organismes du pays d'origine. Lorsqu'un tel certificat n'est pas délivré dans le pays concerné, il peut être remplacé par une déclaration sous serment ou, dans les états où un tel serment n'existe pas, par une déclaration solennelle faite par l'intéressé devant l'autorité judiciaire ou administration compétente, un notaire ou un organisme professionnel qualifié du pays (cette production peut se faire au moyen du formulaire NOTI 2 téléchargeable sur le site du www.minefe.gouv.fr ).
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2) Un K bis datant de moins de trois mois ou l'un des documents énumérés à l'article D.8222-5 du code du travail dans le cas où l'immatriculation de l'entreprise au registre du commerce et des sociétés ou au répertoire des métiers est obligatoire ou lorsqu'il s'agit d'une profession réglementée.
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3) Les attestations d'assurances en responsabilité civile, d'exploitation et professionnelle.
4) Une attestation de fourniture de déclarations sociales datant de moins de six mois (art. D.8222-5-1°A). En application des articles D.8222-5 et articles L.8222-1 à 3 du code du travail, ce document devra être produit tous les 6 mois jusqu'à la fin de l'exécution du marché.
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S'il a transmis son dossier par voie dématérialisée, il acceptera la signature manuscrite du marché.
Excepté les documents adressés par voie dématérialisée et revêtus d'une signature électronique, tous les documents à signer, doivent comporter le nom, la qualité de la personne habilitée à engager la société et le cachet commercial.
Tous les articles mentionnés sont disponibles sur le site http://www.legifrance.gouv.fr
Pièces demandées au titre de l'offre:
Les soumissionnaires doivent fournir:
— l'acte d'engagement (AE) et ses annexes à compléter par les représentants qualifiés des entreprises ayant vocation à être titulaires du contrat,
— le devis quantitatif estimatif complété (DQE),
— Le cadre de décomposition des prix forfaitaires (DPF) et le bordereau des prix unitaires (BPU),
— le mémoire technique constitué de :
— une reformulation de la compréhension du contexte et des objectifs du projet,
— la présentation de la méthodologie de réalisation pour chacune des phases ainsi que la répartition de la charge entre les intervenants pour chacune des prestations,
— la description détaillée des ateliers de travail envisagés pendant la phase de spécification détaillée,
— moyens matériels mobilisés tout au long du projet (plate-forme collaborative entre les acteurs, hébergement des maquettes, ...),
— la description de la solution technique proposée,
— le calendrier prévisionnel de la mission,
— les mesures proposées pour accompagner l'arrivée de la nouvelle application (formation, communication),
— l'équipe proposée pour la réalisation de la mission avec les CV des intervenants et les rôles sur le projet,
— la description des mesures mises en œuvre pour assurer la qualité de la mission avec un exemple de plan d'assurance qualité,
— détailler l'architecture logicielle de la solution proposée et préciser pour chaque module constitutif s il est standard ou spécifique,
— le questionnaire fonctionnel complété (annexe nº 6 au CCTP),
— le questionnaire technique complété (annexe nº 7 au CCTP),
— le questionnaire méthodologique complété (annexe nº 8 au CCTP),
— le CCAP signé,
— le CCTP signé.
Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 28.3.2014.

Informations complémentaires
Organe de révision
Nom: Tribunal administratif de Versailles
Adresse postale: 56 avenue de Saint-Cloud
Commune postale: Versailles
Code postal: 78011
Courrier électronique: greffe.ta-versailles@juradm.fr 📧
Téléphone: +33 139205400 📞
Adresse Internet: http://versailles.tribunal-administratif.fr 🌏
Fax: +33 139205422 📠
Nom: Comité consultatif interdépartemental de règlement amiable des litiges: Préfecture d'Île-de-France
Adresse Internet: http://www.ile-de-france.gouv.fr 🌏
Fax: +33 145554702 📠
Informations sur les délais d'introduction des recours:
1. Recours en référé pré contractuel pouvant être exercé depuis le début de la procédure de passation jusqu'à la signature du marché (art L 551-1 du code de justice administrative).
2. Recours pour excès de pouvoir formé contre une décision, dans les 2 mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée (art. R421-1 CJA) ou à partir d'une décision implicite de rejet (art. R.421-2 CJA).
3. Recours de pleine juridiction formé contre la validité du contrat ou certaines de ses clauses qui en sont divisibles, dans le délai de 2 mois à compter de la parution de l'avis d'attribution, en application de l'arrêt du Conseil d'État, nº 291545, 16 juillet 2007, société tropic travaux signalisation.
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4. Un recours en référé contractuel peut être exercé dans les conditions prévues à l'article L 551-13 du code de justice administrative.
Organisme responsable des procédures de médiation
Adresse postale: 29 rue Barbet de Jouy
Commune postale: Paris
Code postal: 75007
Téléphone: +33 144426375 📞
Source: OJS 2014/S 065-111071 (2014-03-28)
Avis d'attribution de marché (2015-01-15)
Objet
Métadonnées de l'avis
Type de document: Avis d'attribution de marché
Réglementation: Union européenne

Procédure
Type de soumission: Sans objet
Critères d'attribution
Non spécifié

Référence
Dates
Date d'envoi: 2015-01-15 📅
Date de publication: 2015-01-20 📅
Identifiants
Numéro d'avis: 2015/S 013-019753
Se réfère à l'avis: 2014/S 65-111071
Numéro JO-S: 13
Informations complémentaires
Retrouvez cet avis intégral sur http://www.achats.yvelines.fr Le montant de l'offre retenue est de 695 083 EUR HT. Références de l'avis initial paru au BOAMP Parution nº: 65 B, annonce nº 330 du 2.4.2014. Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 15.1.2015.
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Attribution du marché
Date de conclusion du contrat: 2014-12-02 📅
Nom: Info db
Adresse postale: Centre d'affaires Eleusis, 1 rue Pierre et Marie Curie
Commune postale: Plérin
Code postal: 22190
Informations sur les appels d'offres
Nombre d'offres reçues: 4

Pouvoir adjudicateur
Contact
Courrier électronique: ccira@paris-idf.gouv.fr 📧

Informations complémentaires
Organe de révision
Nom: Comité consultatif interdépartemental de règlement amiable des litiges: Préfecture de la Région Ile-de-France
Fax: +33 182524295 📠
Informations sur les délais d'introduction des recours:
3. Recours de pleine juridiction formé contre la validité du contrat ou certaines de ses clauses qui en sont divisibles, dans le délai de 2 mois à compter de la parution de l'avis d'attribution, en application de l'arrêt du Conseil d'État, nº 291545, 16.7.2007, société Tropic travaux signalisation.
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Organisme responsable des procédures de médiation
Adresse postale: Préfecture de Paris, 5 rue Leblanc
Commune postale: Paris Cedex 15
Code postal: 75911
Téléphone: +33 182524267 📞
Source: OJS 2015/S 013-019753 (2015-01-15)