Informations complémentaires
Le dialogue compétitif portera notamment sur :
— les solutions de mise à disposition d'heures de vol des aéronefs à maintenir, par période calendaire, de manière à assurer la compatibilité entre les échéances fixées par les détenteurs des certificats de type et les exigences de disponibilité pour les missions assignées aux aéronefs (lutte contre les feux de forêts ainsi que préparation des équipages et transports), sur les différents sites d'exploitation. Une disponibilité maximale de la flotte est attendue pendant la saison feu, notamment pour les avions bombardiers d'eau. Outre la base aérienne de la sécurité civile, les solutions de soutien et de mise à disposition d'heures de vol devront couvrir des détachements, programmés ou non, en dehors de la BASC, principalement en France mais aussi à l'étranger,
— les solutions d'agrément et de maintien de la navigabilité : dans le cadre de l'application du décret n° 2013-367 du 29 avril 2013 et de l'arrêté du 3 mai 2013 NOR Defd1308378a, le titulaire devra obtenir de la direction de la sécurité aéronautique d'Etat (DSAÉ), en cours d'exécution du marché, les agréments FRA m et FRA 145 pour les aéronefs mis à sa disposition par l'Etat. Pour ces aéronefs, les modalités de leur prise en charge pour les tâches de maintien de la navigabilité seront définies au cours du dialogue compétitif. Pour les aéronefs dont l'etat n'est pas propriétaire, le titulaire devra disposer des agréments PART m et PART 145, sauf si le dialogue compétitif démontre la nécessité d'inscrire ces aéronefs sur le registre d'immatriculation tenu par la DSAE. Dans ce cas le titulaire devra obtenir les agréments FRA m et FRA 145 pour ces aéronefs, en cours d'exécution du marché,
— les solutions de prise en charge, de mise à niveau et de maintien des moyens et infrastructures (outillages, hangars...) qui seraient mis à la disposition du titulaire, sachant que les infrastructures se situent sur la base d'exploitation de Marignane et sur le site de Nîmes-Garons (un transfert de la base sur ce site est prévu avant l'été 2017),
— les solutions de gestion de la configuration des aéronefs et de prise en charge des stocks de matériels appartenant à la DGSCGC. Il est précisé que certains aéronefs sont anciens (55 ans pour les Tracker, 26 ans pour les Beechcraft),
— les solutions de mise à niveau des aéronefs détenus par l'etat, notamment en terme de navigabilité,
— les solutions relatives à la durée du marché : les candidats devront proposer une (des) solution(s) concernant la durée ferme du marché (qui devra être comprise entre 3 et 5 ans) et une (des) solution(s) concernant la durée des périodes de reconduction (le marché devant être conclu pour une durée totale de 10 ou 15 ans). L'amortissement des investissements initiaux est à effectuer par le titulaire sur une durée de marché pertinente économiquement. Le dialogue portera en outre sur les exigences de fin de périodes, notamment en terme de potentiel dû en heures de vols à terme échu,
— les solutions relatives à la prise en charge de l'augmentation ou de la diminution du nombre d'aéronefs à mettre oeuvre du type de ceux aujourd'hui détenus par la DGSCGC: l'accroissement de la flotte pourrait porter sur 1 à 4 Canadair sur la durée du marché.
Le dialogue portera également sur des prestations supplémentaires éventuelles (Pse) que le pouvoir adjudicateur choisira ou non de retenir à la notification :
— PSE relative au remplacement des Beechcraft. Le titulaire mettra à dispositions des heures de vols de 2 à 3 avions, sans que la DSCGC n'en soit propriétaire. 1 à 2 avions légers devront être équipés de capteurs et de capacités de transfert de données air-sol, pour des missions relevant du ministère de l'intérieur et notamment de la lutte contre les feux de forêt et de la gestion de crise. Un avion devra disposer de capacité de liaison et de transport équivalent aux avions Beechcraft dont dispose la DGSCGC. Si la PSE est retenue les avions Beechcraft de la DGSCGC ne seront pas mis à la disposition du titulaire. Le dialogue compétitif définira la faisabilité et, le cas échéant, les modalités de prise en compte de ces aéronefs, notamment sur le plan de la navigabilité,
— PSE relative à la fourniture d'outils de positionnement de la flotte, de suivi du déroulement des missions et de conduite de la flotte dans l'exercice des missions de la DGSCGC. Le titulaire proposera un ensemble d'installations, d'équipements et de logiciels compatibles avec le système d'exploitation de la DGSCGC et avec ses aéronefs. La mise en place, le calendrier et les modalités d'application seront déterminés lors du dialogue compétitif.
Afin d'évaluer la complexité technique de la flotte à soutenir, l'ensemble des documents indiqués ci-dessous est mis à disposition des candidats sur simple demande auprès du bureau des moyens aériens, à
sandra.decugis@interieur.gouv.fr,
denis.revel@interieur.gouv.fr ou
gael.rousseau@interieur.gouv.fr.
Liste des documents mis à disposition pour évaluer la complexité technique de la flotte :
Pe B200 Edt 8 Amdt 1
Pe Cl415 Edt 4 Amdt 1
Pe tkr Edt 6 Amdt 1
4040 and 4043 mlg, nlg oh Dates
4040 AND 4043 PARTS 28jun2013
Bilan disponibilité avions
Documentation 2012
Etat de disponibilité et destination des surfaces bâties
Etat des stocks Basc-2012 euros
Etat outillage 2012
Etat sécu sauvetage 2012
Hdv Annuelles Evol. Mens. 2013 04 30 Cl415
Hdv Annuelles Evol. Mens. 2013 04 30 TRACKER
Hdv Tracker consommées
Kardex P35
Kardex type Cl415
Kardex B96
Kardex B97
Kardex B98
Kardex P31
Kardex P32
Kardex P33
Kardex P34
Kardex P37
Kardex P38
Kardex P39
Kardex P42
Kardex P44
Kardex P45
Kardex P48
Kardex T01
Kardex T07
Kardex T11
Kardex T12
Kardex T15
Kardex T20
Kardex T22
Kardex T23
Kardex T24
Kardex type B200
Kardex type Tracker
P31 (HT) en crystal - copie
Pièces à limite de vie sur Tracker 240413
Statut trains Cl415 au 24 avril 2013
Vieillissement parc aéronefs DGSCGC juin 2012.
Les candidats pourront consulter la documentation de maintenance des aéronefs à la BASC sur demande auprès du bureau des moyens aériens, à
sandra.decugis@interieur.gouv.fr,
denis.revel@interieur.gouv.fr ou
gael.rousseau@interieur.gouv.fr.
La prise en compte des contraintes relatives à la surveillance de l'ogmn, les nécessités opérationnelles et la qualité du service public de lutte contre les incendies, conduisent la DGSCGC à imposer que les opérations de maintenance soient principalement réalisées par le titulaire sur le site aéroportuaire accueillant la BASC (Marignane et/ou Nîmes Garons) et en fonction des besoins, sur l'ensemble des sites d'exploitation.
Il sera possible de recourir à la procédure négociée pour la réalisation de marchés complémentaires de services en application de l'article 35.ii.5 du code des marchés publics.
La part à bons de commande du marché est estimée à 20 %.
Précisions sur les différentes étapes de la procédure :
— réception des candidatures,
— sélection des candidatures par le pouvoir adjudicateur (date prévisionnelle indicative: 9.10.2013),
— le programme fonctionnel ainsi que les autres documents du dossier de consultation des entreprises (CCAP, règlement de la consultation...) seront envoyés aux entreprises dont la candidature aura été retenue,
— les entreprises formuleront une première solution sur cette base dans un délai de 45 jours à compter de l'envoi du programme fonctionnel.
Les phases suivantes du dialogue compétitif seront précisées dans le réglement de la consultation.
A titre indicatif, la notification du marché est envisagée en juillet 2014, pour un début d'exécution envisagé au 1.10.2014.
Conditions de remise des candidatures :
La sous-traitance est autorisée.
Les candidats peuvent remettre, conformément à l'article 56 du CMP, leur candidature de 2 façons :
— soit une remise dématérialisée par transmission électronique sur la Plateforme "https://www.marches-publics.gouv.fr/",
— soit une remise physique par voie postale ou bien par dépôt contre récépissé à l'adresse indiquée ci-dessous.
Quel que soit le mode de dépôt (papier ou électronique), les candidatures doivent parvenir à la Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises à l'adresse suivante :
Ministère de l'intérieur
Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises
Bureau des affaires financières et juridiques
87-95 quai du Docteur Dervaux
92600 Asnières-sur-Seine
au plus tard à la date indiquée au IV.3.4) du présent avis.
Les candidatures qui parviendront après la date et l'heure limites ainsi que celles parvenues sous enveloppes non cachetées, ne seront pas retenues et seront retournées à leur expéditeur.
Modalités de transmission dématérialisée du pli :
Cette modalité de transmission ne concerne que les candidats qui veulent déposer leur candidature sur la Plateforme des achats de l'Etat (PLACE).
Le soumissionnaire devra se référer aux pré-requis techniques et aux conditions générales d'utilisation disponibles sur le site
www.marches-publics.gouv.fr pour toute action sur ledit site.
Ce site est libre d'accès et permet les échanges des documents dans le cadre de la consultation.
Un manuel d'utilisation est également disponible sur ce site afin de faciliter le maniement de la plate-forme.
Les soumissionnaires devront renseigner un formulaire d'identification. A cet effet, ils fournissent le nom de l'organisme, le nom de la personne physique téléchargeant les documents et une adresse permettant de façon certaine une correspondance électronique, en particulier les éventuels compléments (précisions, réponses, rectifications).
Pour accéder à la consultation sur la Plateforme des achats de l'État (PLACE), la procédure est la suivante :
— connexion avec votre identifiant et votre mot de passe à l'adresse
www.marches-publics.gouv.fr,
— dans " recherche avancée " de la rubrique ; " consultation en cours ", renseigner les rubriques en fin de page sous l'intitulé recherche d'une procédure restreinte,
— la référence est DGSCGC-MAD Heures de vol-2013.
Ainsi, les soumissionnaires qui répondent sous forme dématérialisée devront tenir compte des indications suivantes afin de garantir au mieux le bon déroulement de cette procédure :
Certificat électronique : ce certificat électronique vous permet de prouver votre identité et de signer électroniquement les documents relatifs à la candidature avec la même valeur juridique qu'une signature sur un document papier. Un certificat électronique s'obtient auprès de fournisseurs privés appelés "Autorités de Certification".
Ces certificats électroniques s'obtiennent directement auprès des Autorités de certification qui les émettent. La liste des autorités de certification référencées par le Ministère de l'economie, de l'industrie et de l'emploi présentée sur le site internet de la Direction générale de la compétitivité, de l'industrie et des services (
http://www.dgcis.redressement-productif.gouv.fr/secteurs-professionnels/economie-numerique/securite-et-transaction) pourra être utilement utilisée par les candidats qui devront respecter des conditions minimales de sécurité équivalentes.
Afin de signer les documents, il est vivement conseillé aux candidats d'utiliser les informations complémentaires figurant dans les rubriques "Aide" et "Conditions d'utilisation" de la plateforme des achats de l'etat.
Le téléchargement du dossier "Guide utilisateur entreprise" vous permettra d'accéder aux fichiers "Placeman-P1-L037-Guide Utilisateur Entreprise - réponse pas à pas rev1.1.pdf" et "Place-Man-P1-L037-Guide Utilisateur Entreprise rev1.2.pdf". Dans ces deux documents (chapitre 3.6 du second), vous y trouverez les modalités de signature des documents.
L'adresse du site pour accéder à la consultation et déposer son pli est la suivante :
www.marchespublics.gouv.fr
Pour les soumissionnaires souhaitant répondre sous forme dématérialisée et afin de garantir au mieux le bon déroulement de cette procédure dématérialisée, ils devront tenir compte des indications suivantes :
Format des fichiers : Word, Excel et PDF.
Virus et programmes informatiques malveillants : Les soumissionnaires s'assureront avant la constitution de leur pli que les fichiers transmis ne comportent pas de virus. Tout fichier constitutif de la candidature et de l'offre devra être traité préalablement par le soumissionnaire par un anti-virus.
En effet, la réception de tout fichier contenant un virus fera l'objet d'un archivage de sécurité sans lecture dudit document, le document sera alors réputé n'avoir jamais été reçu (cf. Article 10 du décret 2002-692 du 30 avril 2002) mais si le candidat a transmis une copie de sauvegarde dans les conditions mentionnées à l'article XII du présent document, le pouvoir adjudicateur procèdera à l'ouverture de cette dernière comme mentionné à l'article 7 de l'arrêté du 14 décembre 2009 dans sa version consolidée au 1er janvier 2010.
Si la copie de sauvegarde transmise sur support informatique est ouverte et contient un programme informatique malveillant, le pouvoir adjudicateur ne tentera pas de réparation. Elle sera alors réputée n'avoir jamais été reçue, et le candidat concerné en sera informé dans les conditions fixées par l'article 80 du code des marchés publics.
Le système détecte les éventuelles modifications effectuées sur les documents entre l'envoi de leur signature et l'envoi du document ayant généré ladite signature. Le document est alors rejeté.
Gestion des hors délais : les plis transmis par voie électronique sont horodatés ; tout pli qui parviendrait au-delà de la date et de l'heure limite de dépôt telle qu'indiquée précédemment, sera considéré comme hors délai. Mais si le candidat a transmis une copie de sauvegarde dans les délais de dépôt des candidatures, le pouvoir adjudicateur procédera à l'ouverture de cette copie en application de l'article 7-2 de l'arrêté du 14 décembre 2009 dans sa version consolidée au 1er janvier 2010.
Aucun délai supplémentaire n'est accordé pour les fichiers volumineux.
S'Agissant de la signature électronique:
La remise de la candidature la plateforme nécessite impérativement que le candidat soit authentifié auprès d'une autorité de certification agréée dont vous trouverez pour information une liste non-exhaustive à l'adresse suivante:
http://www.telecom.gouv.fr/accueil.php3 (rubrique " entreprises et économie numérique -certificats référencés PRIS v 1 "), dès lors qu'il répond aux conditions de sécurité équivalentes à celles du référentiel général de sécurité (RGS).
L'Autorité de certification délivrera au candidat un certificat électronique de chiffrement et de signature.
Le pouvoir adjudicateur vérifie que la signature électronique présentée est certaine et valide lors de son utilisation grâce aux références du certificat et de l'autorité de certification que lui indiquera la Plate-Forme. Toute signature incertaine ou invalide entraîne l'irrecevabilité de la candidature.
Une signature manuscrite numérisée ne vaut en aucun cas signature au sens de l'article 1316-4 du code civil (la signature électronique " consiste en l'usage d'un procédé fiable d'identification garantissant son lien avec l'acte auquel elle s'attache " ). Pour donner une valeur juridique à un document numérisé, il convient de le revêtir uniquement d'une signature électronique. Autrement dit, aucun document électronique de candidature (Dc1, Dc2, ...) ne doit être revêtu d'une signature manuscrite numérisée. Seule la signature électronique doit être utilisée.
Les frais d'accès à la plateforme et les frais de certification sont à la charge de chaque candidat.
La remise sur la plateforme " marches-publics.gouv.fr " vaut remise au ministère.
Modalités de transmission sous forme papier :
Le dossier du candidat est transmis par tout moyen permettant de déterminer de façon certaine la date et l'heure de sa réception et de garantir sa confidentialité. Il est envoyé à l'adresse mentionnée ci-dessus.
Le pli fermé porte la mention suivante :
"Marche public - ne pas ouvrir "
" Mise à disposition d'heures de vol pour les avions de la dgscgc+ " Nom de l'entreprise "
Il est également possible de remettre les candidatures en mains propres au ministère, contre remise d'un récépissé, entre 9:00 et 12:00 et 14:00 et 17:00.
Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP : 9.8.2013.