Fourniture clé en main et maintenance d'un système informatisé de réception des appels d'urgence, d'aide à la décision, de transmission de l'alerte des centres et de l'alarme des personnels, et de gestion des interventions incluant différents sous-systèmes connexes: réseau de faisceaux hertzien, réseau départemental d'alarme

SDIS de la Réunion

Le SDIS de la Réunion réalise plus de 46 000 interventions par an, avec environ 850 SPP et 1200 SPV (dont 430 doubles statuts). L'opération d'acquisition d'un système de traitement de l'alerte s'effectuera dans le cadre d'un marché à bons de commande (article 77 du Cmp). La notification du marché est prévue mi-avril 2016, la mise en route du système est programmée début 2017 dans les locaux de l'actuel CTA (rue Monthyon à Saint-Denis). Une migration sur le futur plateau commun SDIS-SAMU (au CHU de Saint-Denis) est programmée fin 2017.
L'opération englobe la fourniture des dispositifs matériels et logiciels et réseaux pour l'équipement d'un site central hébergeant les fonctions CTA/CODIS, de 28 centres d'incendie et de secours, de 2 véhicules PC, de la COP et d'un PCO, des partenaires, d'une plate-forme de tests, d'une plateforme de formation provisoire, d'un réseau sécurisé de faisceaux hertziens.

Date limite

Le délai de réception des offres était de 2015-10-27. L'appel d'offres a été publié le 2015-09-24.

Qui ? Qu'est-ce que c'est ? Où ?
Historique des marchés publics
Date Document
2015-09-24 Avis de marché
2015-09-30 Informations complémentaires
Avis de marché (2015-09-24)
Objet
Champ d'application du marché
Titre: Logiciels et systèmes d'information
Quantité ou étendue:
Montant minimum 4 millions d'euros (HT). Budget indicatif de l'opération 6,5 Meuro(S) HT, susceptible d'être actualisé.Pour mémoire la Réunion bénéficie d'un taux normal de TVA de 8,5 %.
Métadonnées de l'avis
Langue originale: français 🗣️
Type de document: Avis de marché
Nature du marché: Fournitures
Réglementation: Union européenne, avec participation des pays de l'AMP
Vocabulaire commun pour les marchés publics (CPV)
Code: Logiciels et systèmes d'information 📦

Procédure
Type de procédure: Dialogue compétitif
Type de soumission: Soumission pour tous les lots
Critères d'attribution
Offre la plus économique

Pouvoir adjudicateur
Identité
Pays: France 🇫🇷
Type de pouvoir adjudicateur: Organisme de droit public
Nom du pouvoir adjudicateur: SDIS de la Réunion
Adresse postale: 94 rue Monthyon — BP 2011
Code postal: 97487
Commune postale: Saint-Denis Cedex
Contact
Téléphone: +262 262904860 📞
Fax: +262 262907624 📠

Référence
Dates
Date d'envoi: 2015-09-24 📅
Date limite de soumission: 2015-10-27 📅
Date de publication: 2015-09-29 📅
Identifiants
Numéro d'avis: 2015/S 188-340681
Numéro JO-S: 188
Informations complémentaires
A titre indicatif, l'opération englobe, la fourniture des dispositifs matériels et logiciels et réseaux pour l'équipement: — d'un site central hébergeant les fonctions CTA/CODIS du SDIS (comportant jusqu'à 11 postes de chef de salle ou d'opérateur CTA ou d'opérateur CODIS, 8 postes d'officier CODIS et 14 postes de débordement, auxquels viennent s'ajouter 4 murs d'images avec leur régie vidéo, les dispositifs centraux redondants répartis dans deux locaux techniques: serveurs, GVR, autocom, enregistreur...), — de 28 centres d'incendie et de secours (4 CSP, 12 CS et 12 CPI à équiper de 28 postes opérationnels avec leurs équipements connexes (radio quartz, analogique, FNA, onduleur...) intégrés dans un caisson, 32 postes péri-opérationnels et 28 postes administratifs), — de 2 véhicules PC, de la COP et d'un PCO, — des partenaires avec centre opérationnel permanent (corg, cc, drr, edf) et des partenaires assurant une astreinte (onf,pnr, dreal, emzpcoi...). — d'une plate-forme de tests, d'une plateforme de formation provisoire et à terme d'un site de secours (initialement dans l'actuel CTA, à terme dans les nouveaux locaux d'un centre), — d'un réseau sécurisé de faisceaux hertziens (data opérationnelles, administratives, téléphonie, internet) et d'un réseau départemental d'alarme des personnels venant compléter et sécuriser la couverture de l'alarme nodale depuis les centres. Elle comporte aussi: — les prestations d'accompagnement associées: développement de fonctions spécifiques, reprise de données, installation (dans une logique de prêt à brancher, le SDIS assurant le pré-cablage courant fort et faible des locaux et l'installation des aériens avec leur câblage pour la radio quartz, la radio analogique et l'alarme des personnels), formation (environ 180 chefs d'agrès, 192 cadres de centres, 36 officiers CODIS ou suppléants, 68 opérateurs ouchefs de salle), assistance au paramétrage et à l'installation du système, assistance à la prise en main, maintenance, — l'intégration du système, son interfaçage fonctionnel (avec: le SAMU, les RH, la formation, le service technique, le 3sm, le paiement des indemnités, le SIG prévisionnel, l'annuaire des utilisateurs) et son interfaçage technique (téléphonie, enregistreur, radio analogique actuelle et numérique quartz en cours de déploiement), — la fourniture d'équipements connexes (dispositif de supervision technique, récepteurs individuels, dispositif de télédisponibilité, terminaux embarqués dans les engins, vidéoprotection des centres, dispositif de surveillance de feux de forêt, dispositif de remontées d'images vidéo des partenaires, dispositifs de vidéomobile, dispositif de type DVA notamment pour la géo-localisation dans les tunnels de lave, annuaire inverse, SIG prévisionnel et fonds cartographiques navigables...). L'Opération ne comporte pas: la fourniture de bureaux pour le CTA-CODIS et pour les centres (hormis les caissons des centres), ni la fourniture des terminaux quartz, mobiles ou portatifs, pour les personnels ou pour les engins. La solution sera préférentiellement de type progiciel éprouvé. l'attention des candidats est attirée sur l'impossibilité de faire évoluer un partenariat de type co-traitance durant la procédure, alors que cela reste possible pour un partenariat de type sous-traitance. Après élimination des candidatures irrecevables (conformément aux dispositions de l'article 52 du code des marchés publics), la sélection des candidats admis à dialoguer s'effectuera sur la base de leur capacité économique et financière et de leur capacité technique. Si le nombre de candidats admissibles dépasse le nombre de 3, les candidatures seront classées au vu des critères suivants, donnés avec leur pondération: — capacité économique et financière (poids 30 %): Jugées sur: 1) Le chiffre d'affaires global et l'effectif moyen global (tous clients et toutes activités). 2) Le CA dans le domaine de l'édition-intégration de systèmes d'alerte (SDIS et hors SDIS). 3) Le CA dans le domaine du déploiement de FH (SDIS et hors SDIS). Jugées également sur: 4/ l'excédent brut d'exploitation. — capacité technique (poids 70 %): Jugées sur: 1) Les effectifs dans le domaine de l'édition-intégration de systèmes d'alerte. 2) Les effectifs dans le domaine du déploiement de FH. Jugées ensuite sur: 3) La disponibilité d'une solution complète de type progiciel éprouvé (évaluation à partir de la description simplifiée de la couverture fonctionnelle et du nombre de sites équipés d'un système d'alerte sous contrat de maintenance SDIS et hors SDIS, France et hors France). Jugée enfin sur: 4) Les références en système d'alerte « sapeurs-pompiers », préférentiellement avec un plateau commun physique sdis /samu ou à défaut avec une interface informatique préférentiellement Gt399, 6/ les références en faisceaux hertziens (nombre de réseaux FH et nombre de bonds déployés). Une mauvaise appréciation sur l'un ou l'autre de ces critères pourra être éliminatoire. Chaque critère donnera lieu à l'attribution d'une note. Le classement global résultera de la moyenne pondérée des notes sur chaque critère. Les candidatures les mieux classées, dans la limite de 3, seront admises à dialoguer. Le dialogue se déroulera a priori en 5 étapes (E1: ouverture du dialogue avec remise du Programme fonctionnel détaillé / E2: audition avec remise d'une proposition simplifiée sous format Powerpoint / E3: compléments et précisions / E4: clôture du dialogue avec remise d'un dossier de consultation complet (Acte d'engagement, ccap...) / E5: offre finale). Le SDIS se réserve toutefois: la faculté de demander de nouvelles propositions ou auditions, ainsi que la possibilité d'éliminer une candidatureaprès les étapes E2 (auditions) et E3 (compléments). Les auditions (2 jours par candidat) sont programmées les 10/11, 14/15 et 16/17.12.2015 (l'ordre de passage fera l'objet d'un tirage au sort par la commission de choix des candidatures). La clôture du dialogue est prévue fin janvier 2016, le retour des offres finales: fin février 2016 et la notification du marché: mi-avril 2016. Modalité d'indemnisation des candidats: Il est prévu l'allocation d'une indemnité aux candidats pour les prestations autres que la simple présentation d'une offre, dans les conditions prévues au règlement de la consultation (enveloppe globale de 60 000 EUR HT). L'heure limite de réception des candidatures est celle de la France métropolitaine. Nombre minimum de candidats admis à présenter une offre: 3 Nombre maximum de candidats admis à présenter une offre: 3. Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 24.9.2015.
Afficher plus

Objet
Champ d'application du marché
Brève description:
Le SDIS de la Réunion réalise plus de 46 000 interventions par an, avec environ 850 SPP et 1200 SPV (dont 430 doubles statuts). L'opération d'acquisition d'un système de traitement de l'alerte s'effectuera dans le cadre d'un marché à bons de commande (article 77 du Cmp). La notification du marché est prévue mi-avril 2016, la mise en route du système est programmée début 2017 dans les locaux de l'actuel CTA (rue Monthyon à Saint-Denis). Une migration sur le futur plateau commun SDIS-SAMU (au CHU de Saint-Denis) est programmée fin 2017.
Afficher plus
L'opération englobe la fourniture des dispositifs matériels et logiciels et réseaux pour l'équipement d'un site central hébergeant les fonctions CTA/CODIS, de 28 centres d'incendie et de secours, de 2 véhicules PC, de la COP et d'un PCO, des partenaires, d'une plate-forme de tests, d'une plateforme de formation provisoire, d'un réseau sécurisé de faisceaux hertziens.
Afficher plus
Quantité ou étendue:
Montant minimum 4 millions d'euros (HT). Budget indicatif de l'opération 6,5 Meuro(S) HT, susceptible d'être actualisé.
Pour mémoire la Réunion bénéficie d'un taux normal de TVA de 8,5 %.
Durée de l'accord: 48 mois
Numéro de référence: 2015/09/06/DAC/GGS
Lieu d'exécution
Site principal ou lieu d'exécution: La Réunion.

Informations juridiques, économiques, financières et techniques
Conditions de participation
Habilitation à exercer l'activité professionnelle:
1) Une lettre de candidature (dernière version de l'imprimé DC 1 ou équivalent).
2) Une déclaration du candidat (dernière version de l'imprimé Dc2 ou équivalent) et de chacun des membres de l'éventuel groupement.
3) La copie du ou des jugements prononcés, en cas de redressement judiciaire.
4) Un document relatif au pouvoir de la ou des personnes habilitées à engager la société (Kbis, délégation de pouvoir/signature...).
5) En cas de groupement, le pouvoir du mandataire, s'il est le seul à signer la candidature/l'offre.
Situation économique et financière:
A) Une déclaration concernant: le chiffre d'affaires global et l'effectif moyen global (tous clients et toutes activités), le chiffre d'affaires dans l'édition et l'intégration de systèmes d'alerte (SDIS et hors Sdis), le CA dans la fourniture et le déploiement de faisceaux hertziens (SDIS et hors SDIS).
Afficher plus
B) Les bilans et comptes de résultat (liasses fiscales).
Les informations précédentes sont à fournir pour les 3 dernières années, par le candidat unique ou en cas de candidatures groupées par chaque membre du groupement.
Capacité technique et professionnelle:
A) Une déclaration indiquant les effectifs moyens annuels du candidat pour ses activités d'édition et d'intégration de systèmes d'alerte d'une part et de fourniture et déploiement de faisceaux hertziens d'autre part.
B) Une description du/des progiciels applicatifs pressentis (liste sommaire des principales fonctionnalités des modules destinés aux CTA/CODIS et aux centres) et la liste/le nombre de services de secours (SDIS hors Sdis) équipés et sous contrat de maintenance en distinguant les SDIS avec ou sans plateau commun physique SDIS-SAMU, avec ou sans interface informatique sdis-samu « Gt399 », avec ou sans interface informatique sdis-samu « Gt399 », les autres services en France et dans le monde).
Afficher plus
C) Une liste des principaux projets en cours ou réalisés dans le champ du marché (systèmes d'alerte d'une part et réseaux FH (nombre de réseaux et nombre de bonds) d'autre part), en précisant pour chaque projet son périmètre, son montant, ses dates de notification et de mise en service et son destinataire (SDIS et hors Sdis).
Afficher plus
Les informations précédentes sont à fournir pour les 3 dernières années ( paragraphe a) et c)) ou pour la dernière année courante (paragraphe b)), par le candidat unique ou en cas de candidatures groupées par chaque membre du groupement.
Exécution du marché
Dépôts et garanties exigés:
Le marché donnera lieu à l'application d'une retenue de garantie (conformément à l'article 99 du code des marchés publics).
Le versement de l'avance sera conditionné par la constitution d'une garantie à première demande, substituable par une caution personnelle et solidaire portant sur 100 % de l'avance consentie (conformément à l'art. 89 du CMP).
Principales conditions de financement et modalités de paiement et/ou référence aux dispositions pertinentes qui les régissent:
Le marché est financé par des ressources propres, selon les règles de la comptabilité publique.
Le titulaire pourra bénéficier d'une avance de 30 % du quart du montant minimum du marché (300 Keuro(S) HT). Les prestations exécutées donneront lieu au paiement d'acomptes mensuels pour les prestations, et d'acomptes aux étapes de validation (recette usine, mise en ordre de marche, vérification d'aptitude, vérification de service régulier) pour les équipements et licences.
Afficher plus
Les règlements s'effectueront par mandat administratif dans les conditions fixées aux articles 86 à 111 du code des marchés publics (en particulier sous un délai global de paiement de 30 jours). La commande initiale sera à prix forfaitaire ferme actualisable, les autres commandes seront passées à prix unitaires révisables.
Afficher plus
Forme juridique que devra revêtir le groupement d'opérateurs économiques attributaire du marché:
Le marché sera attribué à une entreprise unique ou à un groupement. En cas de groupement, la forme du groupement, conjoint ou solidaire, est laissée libre, mais le mandataire sera obligatoirement solidaire de chacun de ses co-traitants. La composition des éventuels groupements ne pourra être modifiée entre la remise des candidatures et la remise des offres.
Afficher plus

Procédure
Nombre de candidats envisagé: 3
Période de validité de l'offre: 180 jours
Critères d'attribution
Critère: 1. Valeur technique (en %) (60)
2. Prix (en %) (25)
3. Délais (en %) (15)
Langues
Langue: français 🗣️

Pouvoir adjudicateur
Contact
Point de contact: Service commande publique
Adresse du profil d'acheteur: http://www.achatpublic.com 🌏
Nom: SDIS de la Réunion
Courrier électronique: marches@sdis974.re 📧
URL pour la participation: http://www.achatpublic.com 🌏
Pays: La Réunion 🇷🇪
Courrier électronique: greffe.ta-st-denis-de-la-reunion@juradm.fr 📧

Référence
Identifiants
Numéro de référence attribué par le pouvoir adjudicateur: 2015/09/06/DAC/GGS
Informations complémentaires
A titre indicatif, l'opération englobe, la fourniture des dispositifs matériels et logiciels et réseaux pour l'équipement:
— d'un site central hébergeant les fonctions CTA/CODIS du SDIS (comportant jusqu'à 11 postes de chef de salle ou d'opérateur CTA ou d'opérateur CODIS, 8 postes d'officier CODIS et 14 postes de débordement, auxquels viennent s'ajouter 4 murs d'images avec leur régie vidéo, les dispositifs centraux redondants répartis dans deux locaux techniques: serveurs, GVR, autocom, enregistreur...),
Afficher plus
— de 28 centres d'incendie et de secours (4 CSP, 12 CS et 12 CPI à équiper de 28 postes opérationnels avec leurs équipements connexes (radio quartz, analogique, FNA, onduleur...) intégrés dans un caisson, 32 postes péri-opérationnels et 28 postes administratifs),
Afficher plus
— de 2 véhicules PC, de la COP et d'un PCO,
— des partenaires avec centre opérationnel permanent (corg, cc, drr, edf) et des partenaires assurant une astreinte (onf,pnr, dreal, emzpcoi...).
— d'une plate-forme de tests, d'une plateforme de formation provisoire et à terme d'un site de secours (initialement dans l'actuel CTA, à terme dans les nouveaux locaux d'un centre),
— d'un réseau sécurisé de faisceaux hertziens (data opérationnelles, administratives, téléphonie, internet) et d'un réseau départemental d'alarme des personnels venant compléter et sécuriser la couverture de l'alarme nodale depuis les centres.
Elle comporte aussi:
— les prestations d'accompagnement associées: développement de fonctions spécifiques, reprise de données, installation (dans une logique de prêt à brancher, le SDIS assurant le pré-cablage courant fort et faible des locaux et l'installation des aériens avec leur câblage pour la radio quartz, la radio analogique et l'alarme des personnels), formation (environ 180 chefs d'agrès, 192 cadres de centres, 36 officiers CODIS ou suppléants, 68 opérateurs ouchefs de salle), assistance au paramétrage et à l'installation du système, assistance à la prise en main, maintenance,
Afficher plus
— l'intégration du système, son interfaçage fonctionnel (avec: le SAMU, les RH, la formation, le service technique, le 3sm, le paiement des indemnités, le SIG prévisionnel, l'annuaire des utilisateurs) et son interfaçage technique (téléphonie, enregistreur, radio analogique actuelle et numérique quartz en cours de déploiement),
Afficher plus
— la fourniture d'équipements connexes (dispositif de supervision technique, récepteurs individuels, dispositif de télédisponibilité, terminaux embarqués dans les engins, vidéoprotection des centres, dispositif de surveillance de feux de forêt, dispositif de remontées d'images vidéo des partenaires, dispositifs de vidéomobile, dispositif de type DVA notamment pour la géo-localisation dans les tunnels de lave, annuaire inverse, SIG prévisionnel et fonds cartographiques navigables...).
Afficher plus
L'Opération ne comporte pas: la fourniture de bureaux pour le CTA-CODIS et pour les centres (hormis les caissons des centres), ni la fourniture des terminaux quartz, mobiles ou portatifs, pour les personnels ou pour les engins.
La solution sera préférentiellement de type progiciel éprouvé.
l'attention des candidats est attirée sur l'impossibilité de faire évoluer un partenariat de type co-traitance durant la procédure, alors que cela reste possible pour un partenariat de type sous-traitance.
Après élimination des candidatures irrecevables (conformément aux dispositions de l'article 52 du code des marchés publics), la sélection des candidats admis à dialoguer s'effectuera sur la base de leur capacité économique et financière et de leur capacité technique. Si le nombre de candidats admissibles dépasse le nombre de 3, les candidatures seront classées au vu des critères suivants, donnés avec leur pondération:
Afficher plus
— capacité économique et financière (poids 30 %):
Jugées sur:
1) Le chiffre d'affaires global et l'effectif moyen global (tous clients et toutes activités).
2) Le CA dans le domaine de l'édition-intégration de systèmes d'alerte (SDIS et hors SDIS).
3) Le CA dans le domaine du déploiement de FH (SDIS et hors SDIS).
Jugées également sur: 4/ l'excédent brut d'exploitation.
— capacité technique (poids 70 %):
1) Les effectifs dans le domaine de l'édition-intégration de systèmes d'alerte.
2) Les effectifs dans le domaine du déploiement de FH.
Jugées ensuite sur:
3) La disponibilité d'une solution complète de type progiciel éprouvé (évaluation à partir de la description simplifiée de la couverture fonctionnelle et du nombre de sites équipés d'un système d'alerte sous contrat de maintenance SDIS et hors SDIS, France et hors France).
Afficher plus
Jugée enfin sur:
4) Les références en système d'alerte « sapeurs-pompiers », préférentiellement avec un plateau commun physique sdis /samu ou à défaut avec une interface informatique préférentiellement Gt399, 6/ les références en faisceaux hertziens (nombre de réseaux FH et nombre de bonds déployés).
Afficher plus
Une mauvaise appréciation sur l'un ou l'autre de ces critères pourra être éliminatoire. Chaque critère donnera lieu à l'attribution d'une note. Le classement global résultera de la moyenne pondérée des notes sur chaque critère. Les candidatures les mieux classées, dans la limite de 3, seront admises à dialoguer.
Afficher plus
Le dialogue se déroulera a priori en 5 étapes (E1: ouverture du dialogue avec remise du Programme fonctionnel détaillé / E2: audition avec remise d'une proposition simplifiée sous format Powerpoint / E3: compléments et précisions / E4: clôture du dialogue avec remise d'un dossier de consultation complet (Acte d'engagement, ccap...) / E5: offre finale). Le SDIS se réserve toutefois: la faculté de demander de nouvelles propositions ou auditions, ainsi que la possibilité d'éliminer une candidatureaprès les étapes E2 (auditions) et E3 (compléments).
Afficher plus
Les auditions (2 jours par candidat) sont programmées les 10/11, 14/15 et 16/17.12.2015 (l'ordre de passage fera l'objet d'un tirage au sort par la commission de choix des candidatures). La clôture du dialogue est prévue fin janvier 2016, le retour des offres finales: fin février 2016 et la notification du marché: mi-avril 2016.
Afficher plus
Modalité d'indemnisation des candidats: Il est prévu l'allocation d'une indemnité aux candidats pour les prestations autres que la simple présentation d'une offre, dans les conditions prévues au règlement de la consultation (enveloppe globale de 60 000 EUR HT).
Afficher plus
L'heure limite de réception des candidatures est celle de la France métropolitaine.
Nombre minimum de candidats admis à présenter une offre: 3
Nombre maximum de candidats admis à présenter une offre: 3.
Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 24.9.2015.

Informations complémentaires
Organe de révision
Nom: Tribunal administratif de Saint-Denis de la Réunion
Adresse postale: 27 rue Félix Guyon
Commune postale: Saint-Denis
Code postal: 97404
Pays: La Réunion 🇷🇪
Courrier électronique: greffe.ta-st-denis-de-la-reunion@juradm.fr 📧
Téléphone: +262 262924360 📞
Adresse Internet: http://saint-denis.tribunal-administratif.fr 🌏
Fax: +262 262924362 📠
Service auprès duquel des informations sur la procédure de recours peuvent être obtenues
Identique à : Organe de révision
Source: OJS 2015/S 188-340681 (2015-09-24)
Informations complémentaires (2015-09-30)
Objet
Métadonnées de l'avis
Type de document: Informations complémentaires

Référence
Dates
Date d'envoi: 2015-09-30 📅
Date de publication: 2015-10-02 📅
Identifiants
Numéro d'avis: 2015/S 191-345198
Se réfère à l'avis: 2015/S 188-340681
Numéro JO-S: 191
Source: OJS 2015/S 191-345198 (2015-09-30)