Délégation de service public pour l'exploitation du réseau des transports urbains de la Communauté d'agglomération du Sud Pays Basque

Agglomération Sud Pays Basque

Délégation de service public, passée en application des articles L.1411-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales, sous forme de contrat d'affermage. La délégation de service public concerne l'exploitation des transports urbains de la Communauté d'agglomération du Sud Pays Basque, comprenant les services suivants: transports réguliers de personnes, transport à vocation essentiellement scolaire, transport de personnes à mobilité réduite, transport public à la demande.
Le délégataire est chargé d'assurer notamment les missions suivantes:
- exploitation, technique et commerciale, des services susmentionnés,
- mise à disposition du matériel roulant, des dépôts et des autres biens nécessaires au service public non apportés par la Collectivité,
- maintenance et renouvellement des biens affectés au service public,
- conseil et assistance de l'autorité délégante en matière de transports publics,
- gestion commerciale du service (information du public sur la consistance du service),
- promotion du réseau, édition et vente des titres de transport, gestion des réclamations, lutte contre la fraude ...),
- communication régulière à l'autorité délégante de comptes rendus et statistiques d'exploitation du service.
La durée de la convention de DSP est de huit ans. Elle prendra effet, à titre prévisionnel, au début du mois de septembre 2016.

Date limite

Le délai de réception des offres était de 2015-06-08. L'appel d'offres a été publié le 2015-04-16.

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Historique des marchés publics
Date Document
2015-04-16 Avis de marché
Avis de marché (2015-04-16)
Objet
Champ d'application du marché
Titre: Services de transport routier public
Quantité ou étendue:
A titre indicatif, le réseau des transports urbains de la Communauté d'agglomération du Sud Pays Basque correspond actuellement à une offre kilométrique d'environ 460 000 km hors transports scolaires. Les transports scolaires représentent 130 services, 42 véhicules, 425 000 km environs. Aujourd'Hui, les lignes régulières (réseau URIBIL, réseau ITZULIA, ligne Erlaitza et ligne Sare/Saint-Jean-De-Luz) et les navettes urbaines estivales (Saint Jean de Luz) sont chacune exploitées sous la forme d'un marché public. Les services de transports scolaires sont également exploités sous forme de marchés publics.Le réseau de transport que le délégataire devra exploiter évoluera au cours de la délégation de service public. Dans un premier temps, le délégataire devra exploiter le réseau de transports tel qu'existant. Dans un second temps, il exploitera un réseau de transport-cible, qu'il sera chargé de mettre en place progressivement. A compter de l'année scolaire 2020-2021, plusieurs lignes de transport scolaires exploitées sous forme de marchés expirant à la fin de l'année scolaire 2019-2020 seront intégrées à la DSP (155 000km sur un total de 425 000km environs soit 14 véhicules)les caractéristiques détaillées de la délégation de service public seront précisées dans le dossier de consultation remis aux candidats admis à présenter une offre.
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Métadonnées de l'avis
Langue originale: français 🗣️
Type de document: Avis de marché
Nature du marché: Services
Réglementation: Union européenne
Vocabulaire commun pour les marchés publics (CPV)
Code: Services de transport routier public 📦

Procédure
Type de procédure: Procédure restreinte
Type de soumission: Soumission pour tous les lots
Critères d'attribution
Offre la plus économique

Pouvoir adjudicateur
Identité
Pays: France 🇫🇷
Type de pouvoir adjudicateur: Autorité régionale ou locale
Nom du pouvoir adjudicateur: Agglomération Sud Pays Basque
Adresse postale: 5/7 rue Putillenea
Code postal: 64122
Commune postale: Urrugne
Contact
Adresse Internet: http://www.agglo-sudpaysbasque.fr 🌏
Courrier électronique: contact@agglospb.fr 📧
Téléphone: +33 559483085 📞
Fax: +33 559483407 📠

Référence
Dates
Date d'envoi: 2015-04-16 📅
Date limite de soumission: 2015-06-08 📅
Date de publication: 2015-04-21 📅
Identifiants
Numéro d'avis: 2015/S 077-136556
Numéro JO-S: 77
Informations complémentaires
Vi.3.1) Modalités de remise des candidatures Les candidatures devront être remises sous double enveloppe fermée, avec l'indication suivante sur la seconde enveloppe "Dsp des transports urbains de la Communauté d'agglomération du Sud Pays Basque- ne pas ouvrir- a ouvrir par la Commission de Dsp". Les candidatures devront parvenir par voie postale ou être déposées contre récépissé à l'adresse suivante: " Communauté d'agglomération Sud Pays Basque -5/7 rue Putillenea - 64122 Urrugne " Les bureaux sont ouverts du lundi au jeudi de 8:30à 12:30 et de 13:30 à 17:30 et le vendredi de 8:30 à 12:30 et de 13:30 à 16:30. Les candidatures doivent parvenir au plus tard le 8 juin 2015 à16h. Elles ne peuvent être transmises par voie électronique. Les dossiers de candidature réceptionnés hors délai ne seront pas examinés. Les candidatures seront obligatoirement établies en 2 exemplaires papiers et 2 exemplaires sur support informatique. En cas de groupement de candidats, chaque membre devra produire les pièces demandées. Les candidats étrangers devront produire les pièces administratives demandées ou des documents équivalents, avec une traduction assermentée en langue française, et les pièces techniques et financières en langue française. Les dossiers de candidatures ne respectant pas les modalités du présent avis et ne contenant pas l'ensemble des pièces, après complément demandé, le cas échéant, seront jugés non conformes et entraîneront le rejet de la candidature. Les dossiers de candidature incomplets pourront faire l'objet d'une régularisation dans les conditions définies par la réglementation en vigueur et la jurisprudence applicable. Vi.3.2) Critères de sélection des candidatures Les dossiers de candidature seront appréciés au regard des critères suivants: - garanties techniques et professionnelles des candidats. Ces garanties sont analysées au regard des documents prévus à la rubrique Iii.2.3. L'Examen de ces garanties permet de vérifier si le candidat est techniquement apte à assurer la bonne exécution du service; -capacités économiques et financières des candidats. Ces capacités sont analysées au regard des documents indiqués dans la rubrique Iii.2.2). L'Examen de ces capacités a pour objet de vérifier que les candidats disposent d'une structure financière suffisante pour assurer la bonne exécution du service; -aptitude à assurer la continuité du service public et l'égalité des usagers devant le service public. Il est notamment tenu compte, pour l'examen de ce critère, des documents indiqués dans la rubrique Iii.2.3); -respect de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés prévue aux articles L.5212-1 et suivants du Code du travail; Les candidats retenus à l'issue de la sélection des candidatures seront admis à présenter une offre. Après analyse des offres, la convention de délégation de service public sera librement négociée, sur la base du dossier de consultation et de l'offre du candidat retenu, en application des dispositions des articles L.1411-1 et L.1411-5 du Code général des collectivités territoriales. Vi.3.3) Options (au sens de prestations supplémentaires éventuelles) Dans le cadre de leur offre, les candidats devront obligatoirement étudier les options suivantes, pouvant être levées en cours de contrat: 1) extension du service TPMR à l'ensemble des communes du territoire; 2) mise en place d'un service de TAD pour les zones isolées. Ce TAD ne pourra pas être déclenché sans l'activation de l'option 1 correspondant à la mise en oeuvre préalable du TPMR; 3) Desserte d'arbonne; 4) Desserte d'ahetze. La desserte d'Ahetze ne pourra pas être déclenchée sans l'activation de l'option 3 correspondant à la desserte d'arbonne; 5) Desserte complémentaire d'Urrugne. Adresse à laquelle des éléments complémentaires peuvent être obtenus: Mme Estelle Daviaud - tél. +33 559483085 - e-mail: e.daviaud@agglospb.fr Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 16.4.2015.
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Objet
Champ d'application du marché
Brève description:
Délégation de service public, passée en application des articles L.1411-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales, sous forme de contrat d'affermage. La délégation de service public concerne l'exploitation des transports urbains de la Communauté d'agglomération du Sud Pays Basque, comprenant les services suivants: transports réguliers de personnes, transport à vocation essentiellement scolaire, transport de personnes à mobilité réduite, transport public à la demande.
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Le délégataire est chargé d'assurer notamment les missions suivantes:
- exploitation, technique et commerciale, des services susmentionnés,
- mise à disposition du matériel roulant, des dépôts et des autres biens nécessaires au service public non apportés par la Collectivité,
- maintenance et renouvellement des biens affectés au service public,
- conseil et assistance de l'autorité délégante en matière de transports publics,
- gestion commerciale du service (information du public sur la consistance du service),
- promotion du réseau, édition et vente des titres de transport, gestion des réclamations, lutte contre la fraude ...),
- communication régulière à l'autorité délégante de comptes rendus et statistiques d'exploitation du service.
La durée de la convention de DSP est de huit ans. Elle prendra effet, à titre prévisionnel, au début du mois de septembre 2016.
Les variantes sont acceptées
Quantité ou étendue:
A titre indicatif, le réseau des transports urbains de la Communauté d'agglomération du Sud Pays Basque correspond actuellement à une offre kilométrique d'environ 460 000 km hors transports scolaires. Les transports scolaires représentent 130 services, 42 véhicules, 425 000 km environs. Aujourd'Hui, les lignes régulières (réseau URIBIL, réseau ITZULIA, ligne Erlaitza et ligne Sare/Saint-Jean-De-Luz) et les navettes urbaines estivales (Saint Jean de Luz) sont chacune exploitées sous la forme d'un marché public. Les services de transports scolaires sont également exploités sous forme de marchés publics.
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Le réseau de transport que le délégataire devra exploiter évoluera au cours de la délégation de service public. Dans un premier temps, le délégataire devra exploiter le réseau de transports tel qu'existant. Dans un second temps, il exploitera un réseau de transport-cible, qu'il sera chargé de mettre en place progressivement. A compter de l'année scolaire 2020-2021, plusieurs lignes de transport scolaires exploitées sous forme de marchés expirant à la fin de l'année scolaire 2019-2020 seront intégrées à la DSP (155 000km sur un total de 425 000km environs soit 14 véhicules)
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les caractéristiques détaillées de la délégation de service public seront précisées dans le dossier de consultation remis aux candidats admis à présenter une offre.
Numéro de référence: VHEDDSPTRANSPORTS04/2015
Lieu d'exécution
Site principal ou lieu d'exécution:
Périmètre des transports urbains de la Communauté d'agglomération du Sud Pays Basque, 64122 Urrugne.

Informations juridiques, économiques, financières et techniques
Conditions de participation
Habilitation à exercer l'activité professionnelle:
A/Lettre de candidature indiquant l'identité du candidat, signée par l'entreprise candidate ou en cas de groupement d'entreprises par le mandataire et les entreprises membres du groupement;
B/Pouvoirs de la personne habilitée à engager le candidat;
C/Extrait d'inscription au registre du commerce et des sociétés (extrait Kbis) datant de moins de trois mois ou registre équivalent pour les entreprises établies à l'étranger;
D/Si le candidat est en redressement judiciaire, la copie du ou des jugements prononcés à cet effet,
E/Déclaration sur l'honneur que le candidat ne fait pas l'objet d'une interdiction de concourir,
F/Certificats attestant que l'entreprise a satisfait à ses obligations fiscales et sociales, conformément aux dispositions du décret no97-638 du 31 mai 1997 et de l'arrêté modifié du 31.1.2003.
G/Attestation sur l'honneur certifiant que l'entreprise n'a pas fait l'objet, au cours des cinq dernières années, d'une condamnation inscrite au bulletin no 2 du casier judiciaire, pour les infractions visées aux articles L.8221-1, L8221-3, L8221-5, L8231-1, L8241-1, L.8251-1 et L.8251-2 du Code du travail ou toute autre condamnation pour des infractions similaires;
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H/Attestation sur l'honneur certifiant que le candidat respecte l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés prévue aux articles L.5212-1 à L.5212-5 du Code du travail.
Les documents Dc1, Dc2 et Noti2 peuvent être utilisés et téléchargés sur le site suivant:
Situation économique et financière:
I/Chiffre d'affaires global, bilans, comptes de résultat et annexes 5 à 11 de la liasse fiscale des trois derniers exercices disponibles et note commentant l'évolution des bilans et comptes de résultat,
J/Attestation d'assurances de responsabilité civile et professionnelle en cours de validité.
Capacité technique et professionnelle:
K/Certificat d'inscription au registre des entreprises exerçant une activité de transport public de personnes prévu par l'article L.1421-1 du Code des transports et le décret no85-891 du 16.8.1985
L/Déclaration indiquant les effectifs du candidat et l'importance du personnel d'encadrement pour chacune des trois dernières années,
M/Références dans l'exploitation des transports urbains de personnes, avec les principales caractéristiques des réseaux gérés: taille, durée et types de contrats (avec montant et volume de sous-traitance),
N/Déclaration indiquant l'outillage, le matériel et l'équipement technique dont le candidat dispose.
Exécution du marché
Dépôts et garanties exigés:
Une garantie à première demande de performance devra être produite à la signature de la délégation de service public.
Principales conditions de financement et modalités de paiement et/ou référence aux dispositions pertinentes qui les régissent:
Le délégataire sera rémunéré, d'une part, par les recettes perçues auprès des usagers, les éventuelles compensations tarifaires, les recettes annexes, et d'autre part, par une subvention forfaitaire d'exploitation de la Communauté d'agglomération Sud Pays Basque, compte tenu des contraintes de fonctionnement imposées par l'autorité délégante, conformément à l'article L.2224-2 du Code général des collectivités territoriales. Le montant de cette contribution sera contractualisé pour chaque année dans le cadre du compte d'exploitation prévisionnel.
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Forme juridique que devra revêtir le groupement d'opérateurs économiques attributaire du marché:
Il sera demandé au candidat retenu la création d'une entreprise dédiée à la convention de délégation de service public.
L’exécution du service est réservée à une profession particulière:
Inscription au registre des entreprises exerçant une activité de transport public de personnes prévu par l'article 1421-1 du Code des transports.

Procédure
Langues
Langue: français 🗣️

Pouvoir adjudicateur
Contact
Point de contact: M. Peyuco Duhart
Adresse du profil d'acheteur: https://www.boamp.fr/demat/consultation/CONS-15-57784 🌏
Courrier électronique: greffe.ta-pau@juradm.fr 📧

Référence
Dates
Date de début: 2016-09-01 📅
Date de fin: 2024-09-01 📅
Identifiants
Numéro de référence attribué par le pouvoir adjudicateur: VHEDDSPTRANSPORTS04/2015
Informations complémentaires
Vi.3.1) Modalités de remise des candidatures
Les candidatures devront être remises sous double enveloppe fermée, avec l'indication suivante sur la seconde enveloppe "Dsp des transports urbains de la Communauté d'agglomération du Sud Pays Basque- ne pas ouvrir- a ouvrir par la Commission de Dsp".
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Les candidatures devront parvenir par voie postale ou être déposées contre récépissé à l'adresse suivante: " Communauté d'agglomération Sud Pays Basque -5/7 rue Putillenea - 64122 Urrugne "
Les bureaux sont ouverts du lundi au jeudi de 8:30à 12:30 et de 13:30 à 17:30 et le vendredi de 8:30 à 12:30 et de 13:30 à 16:30.
Les candidatures doivent parvenir au plus tard le 8 juin 2015 à16h. Elles ne peuvent être transmises par voie électronique. Les dossiers de candidature réceptionnés hors délai ne seront pas examinés.
Les candidatures seront obligatoirement établies en 2 exemplaires papiers et 2 exemplaires sur support informatique.
En cas de groupement de candidats, chaque membre devra produire les pièces demandées. Les candidats étrangers devront produire les pièces administratives demandées ou des documents équivalents, avec une traduction assermentée en langue française, et les pièces techniques et financières en langue française.
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Les dossiers de candidatures ne respectant pas les modalités du présent avis et ne contenant pas l'ensemble des pièces, après complément demandé, le cas échéant, seront jugés non conformes et entraîneront le rejet de la candidature. Les dossiers de candidature incomplets pourront faire l'objet d'une régularisation dans les conditions définies par la réglementation en vigueur et la jurisprudence applicable.
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Vi.3.2) Critères de sélection des candidatures
Les dossiers de candidature seront appréciés au regard des critères suivants:
- garanties techniques et professionnelles des candidats. Ces garanties sont analysées au regard des documents prévus à la rubrique Iii.2.3. L'Examen de ces garanties permet de vérifier si le candidat est techniquement apte à assurer la bonne exécution du service;
Afficher plus
-capacités économiques et financières des candidats. Ces capacités sont analysées au regard des documents indiqués dans la rubrique Iii.2.2). L'Examen de ces capacités a pour objet de vérifier que les candidats disposent d'une structure financière suffisante pour assurer la bonne exécution du service;
Afficher plus
-aptitude à assurer la continuité du service public et l'égalité des usagers devant le service public. Il est notamment tenu compte, pour l'examen de ce critère, des documents indiqués dans la rubrique Iii.2.3);
-respect de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés prévue aux articles L.5212-1 et suivants du Code du travail;
Les candidats retenus à l'issue de la sélection des candidatures seront admis à présenter une offre.
Après analyse des offres, la convention de délégation de service public sera librement négociée, sur la base du dossier de consultation et de l'offre du candidat retenu, en application des dispositions des articles L.1411-1 et L.1411-5 du Code général des collectivités territoriales.
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Vi.3.3) Options (au sens de prestations supplémentaires éventuelles)
Dans le cadre de leur offre, les candidats devront obligatoirement étudier les options suivantes, pouvant être levées en cours de contrat:
1) extension du service TPMR à l'ensemble des communes du territoire;
2) mise en place d'un service de TAD pour les zones isolées. Ce TAD ne pourra pas être déclenché sans l'activation de l'option 1 correspondant à la mise en oeuvre préalable du TPMR;
3) Desserte d'arbonne;
4) Desserte d'ahetze. La desserte d'Ahetze ne pourra pas être déclenchée sans l'activation de l'option 3 correspondant à la desserte d'arbonne;
5) Desserte complémentaire d'Urrugne.
Adresse à laquelle des éléments complémentaires peuvent être obtenus: Mme Estelle Daviaud - tél. +33 559483085 - e-mail: e.daviaud@agglospb.fr
Date d'envoi du présent avis au JOUE et au BOAMP: 16.4.2015.

Informations complémentaires
Organe de révision
Nom: Tribunal administratif de Pau
Adresse postale: Villa Noulibos - 50 cours Lyautey
Commune postale: Pau Cedex
Code postal: 64010
Courrier électronique: greffe.ta-pau@juradm.fr 📧
Téléphone: +33 559849440 📞
Adresse Internet: http://pau.tribunal-administratif.fr 🌏
Fax: +33 559024993 📠
Service auprès duquel des informations sur la procédure de recours peuvent être obtenues
Identique à : Organe de révision
Source: OJS 2015/S 077-136556 (2015-04-16)
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